Terug
Gepubliceerd op 17/01/2022

Notulen  Gemeenteraad

ma 25/10/2021 - 20:00 gemeenteraadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Verontschuldigd

Liselotte Leenaerts, voorzitter

Secretaris

Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Agendapunten

1.

2021_GR_00091 - notulen gemeenteraad - 27 september 2021 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00091 - notulen gemeenteraad - 27 september 2021 - goedkeuring
Aanwezig
Ann Vereycken, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2021_GR_00091 - notulen gemeenteraad - 27 september 2021 - goedkeuring

2021_GR_00091 - notulen gemeenteraad - 27 september 2021 - goedkeuring

Motivering

Juridische grond

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de notulen en het zittingsverslag worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad. 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40 § 1 van het decreet lokaal bestuur: Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
Aanleiding en context

De notulen en het zittingsverslag van de voorgaande zitting van de gemeenteraad moeten goedgekeurd te worden.

De notulen zijn raadpleegbaar in bijlage.

Het zittingsverslag via deze link: http://www.borsbeek.org/besluiten

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 27 september 2021 goed.

2.

2021_GR_00089 - BBC 2020 - Jaarrekening 2020 - goedkeuring gouverneur - kennisneming

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
2.

2021_GR_00089 - BBC 2020 - Jaarrekening 2020 - goedkeuring gouverneur - kennisneming

2021_GR_00089 - BBC 2020 - Jaarrekening 2020 - goedkeuring gouverneur - kennisneming

Motivering

Motivering

Na goedkeuring van de jaarrekening door de gemeenteraad wordt deze via het digitaal loket doorgestuurd naar het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB). De jaarrekening wordt na goedkeuring ook gepubliceerd op de website van de gemeente Borsbeek.

Op basis van de publicatie en de digitale rapportering voert ABB een controle uit op de juistheid en volledigheid van de jaarrekening. Er werden via mail een aantal bijkomende vragen gesteld, waarop een antwoord werd gegeven.

Op donderdag 7 oktober 2021 kregen we de melding dat de jaarrekening van gemeente en OCMW Borsbeek door de gouverneur werd goedgekeurd. Er werden een aantal technische opmerkingen overgemaakt waar we naar een volgende rapportering toe rekening met zullen houden.

Juridische grond
  • De artikels 260 tot en met 262 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 die handelen over de opmaak van de jaarrekening en het toezicht op deze jaarrekening
  • De artikels 17 tot en met 26 van het besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen betreffende de inhoud en opmaak van de jaarrekening
  • Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen
Aanleiding en context
  • De jaarrekening 2020 werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 31 mei 2021
  • Na goedkeuring door de gemeenteraad werd de jaarrekening 2020 via het digitaal loket ter goedkeuring doorgestuurd naar het Agentschap Binnenlands Bestuur
Financiële informatie

De jaarrekening 2020 goedgekeurd door de gemeenteraad op 31 mei 2021 bevat de volgende saldi:

     budgettair resultaat boekjaar: -1.243.250 euro
     gecumuleerd budgettair resultaat: 2.335.109euro
     beschikbaar budgettair resultaat: 2.264.909 euro

     balanstotaal: 38.899.923 euro
     overschot van het boekjaar: 973.798 euro

Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 41, 3° - beleidsrapporten gemeente en ocmw
<p>Artikel 41, 3&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad stelt de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2020 door de gouverneur.

3.

2021_GR_00088 - BBC 2020 - Aanpassing MJP 2020-2025 - wijziging 1/2021 - correctie schema M2 en T4 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00088 - BBC 2020 - Aanpassing MJP 2020-2025 - wijziging 1/2021 - correctie schema M2 en T4 - goedkeuring
Aanwezig
Ann Vereycken, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2021_GR_00088 - BBC 2020 - Aanpassing MJP 2020-2025 - wijziging 1/2021 - correctie schema M2 en T4 - goedkeuring

2021_GR_00088 - BBC 2020 - Aanpassing MJP 2020-2025 - wijziging 1/2021 - correctie schema M2 en T4 - goedkeuring

Motivering

Motivering

Naar aanleiding van de digitale rapportering van de AMJP 2020 - 2025 - wijziging 1/2021 en de feedback van het Agentschap Binnenlands Bestuur, bleek dat de gecorrigeerde autofinancieringsmarge op het schema M2 niet overeenstemde met deze van het schema J2 van de jaarrekening 2020. Bij nazicht bleek er een fout te zitten in de cijfers waarop CSrapportaal de berekening maakt. Deze werden aangepast voor alle jaren.

In het schema T4 ontbraken de schulden op lange termijn die vervallen binnen het jaar op datum van 1 januari 2020. Dit werd ook aangepast.

Juridische grond
  • Artikel 249 §1 en §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 dat stelt dat de meerjarenplanning van gemeente en OCMW een geïntegreerd geheel vormen en dat elke raad stemt over haar deel van het meerjarenplan
  • Artikels 8 tot en met 13 van het Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over BBC 2020 die handelen over de inhoud van de meerjarenplanning
  • Artikel 16 van het Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 met betrekking tot het financieel evenwicht van het meerjarenplan
  • Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
Aanleiding en context
  • De meerjarenplanning 2020-2025 werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 16 december 2019.
  • In de gemeenteraad van 21 december 2020 werd de tweede aanpassing MJP 2020-2025 van 2020 en de vaststelling van het budget 2021 goedgekeurd.
  • In de gemeenteraad van 27 september 2021 werd de eerste aanpassing MJP 2020-2025 van 2021 goedgekeurd.
Financiële informatie

Deze correcties omvatten geen financiële weerslag, enkel een correctie op de weergave van schema's M2 en T4.

Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 41, 3° - beleidsrapporten gemeente en ocmw
<p>Artikel 41, 3&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad stelt de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van de aangepaste schema's M2 en T4, onderdeel van de geconsolideerde AMJP 2020-2025 - wijziging 1/202 door de Raad van Maatschappelijk Welzijn.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt  de aangepaste schema's M2 en T4, onderdeel van de geconsolideerde AMJP 2020-2025 - wijziging 1/2021 goed.

4.

2021_GR_00081 - Centraal kerkbestuur - Budget 2022 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00081 - Centraal kerkbestuur - Budget 2022 - goedkeuring
Aanwezig
Ann Vereycken, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2021_GR_00081 - Centraal kerkbestuur - Budget 2022 - goedkeuring

2021_GR_00081 - Centraal kerkbestuur - Budget 2022 - goedkeuring

Motivering

Motivering

Sint-Jacobus

 Men verwacht afnemende ontvangsten van omhalingen en een daling van het aantal kerkelijke begrafenissen. Ook de kleine giften kennen een dalende trend. De gebruiksvoorziening van de kerk wordt één keer per jaar voorzien. Ook de opbrengsten van de stichtingen op een spaarrekening zullen slechts enkel euro's zijn.

De uitgaven worden stabiel gehouden. In 2022 is er geen terugbetaling meer voor de beeldschermen in de kerk en voor het gebruik van het orgel wordt er jaarlijks een klein budget voorzien om de nodige herstellingen te kunnen uitvoeren. De verzekeringen zowel voor het gebouw als de BA zijn geïndexeerd. Om de toestand van het gebouw op te volgen voorziet men naast de eigen jaarlijkse inspectieronde een regelmatige inspectie door Monumentenwacht (laatste was in november 2020) met tussendoor kleine dringende herstellingen.

Sint-Jan Berchmans

Zowel de inkomsten als de uitgaven zijn wegens de coronacrisis moeilijk te voorspellen. Waarschijnlijk zullen de inkomsten lager uitvallen dan begroot. Er worden geen extra uitgaven verwacht.

In het budget 2022 zijn enkel cijfers aangepast aan de realiteit, onzeker zijn de uitgaven voor energie en water. De huur van het parochie onthaal is gestegen met 200 euro. De voorziene periodieke aflossing van de renteloze lening valt weg. Deze renteloze lening werd aangegaan bij de Dekenij Deurne-Merksem voor de vervanging van het vast tapijt van de kerk na beschadiging door dakwerken en waterschade. Door een gedeeltelijke tussenkomst van de verzekering was dit mogelijk.

Juridische grond
  • Artikel 43 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten georganiseerd op gemeentelijk niveau dat bepaalt dat de gemeenteraad de meerjarenplanningen en de wijzigingen van de meerjarenplanningen goedkeurt;
  • Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 over het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
  • Ministerieel besluit van 27 november 2006 voor het vastleggen van de boekhoudkundige modellen;
  • Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de erediensten;
  • Omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;
  • Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturen van de erediensten.
Aanleiding en context

De gemeenteraad heeft de meerjarenplanning 2020-2025 van het centraal kerkbestuur goedgekeurd op 18 november 2019.

Op 8 september 2021 werden de budgetten 2022 van de kerkfabriek Sint-Jacobus en van de kerkfabriek Sint-Jan Berchmans toegelicht. Op 10 september 2021 werden de officiële documenten ingediend via Religiopoint.

Op 10 september 2021 gaf het bisdom gunstig advies over beide budgetten.

Financiële informatie

Sint-Jacobus

In de meerjarenplanning 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Jacobus was er voor 2022 een exploitatietoelage voorzien van 17.342,00 euro. Bij de opmaak van het budget 2022 wordt er rekening gehouden met het resultaat van de jaarrekening 2020. Hierdoor bedraagt de aangepast exploitatietoelage 7.915,38 euro wat binnen de goedgekeurde meerjarenplanning valt.

Sint-Jan Berchmans

In de meerjarenplanning 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Jan Berchmans was er voor 2022 een exploitatietoelage voorzien van 26.912,45 euro. Bij de opmaak van het budget 2022 wordt er rekening gehouden met het resultaat van de jaarrekening 2020. Hierdoor bedraagt de aangepast exploitatietoelage 14.568,45 euro wat binnen de goedgekeurde meerjarenplanning valt. De exploitatietoelage wordt verdeeld over Antwerpen (31%) en Borsbeek (69%); voor Borsbeek bedraagt de exploitatietoelage 10.052,23 euro.

Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 41, 9° - wat een andere wet aan de gemeenteraad voorbehoudt
<p>Artikel 41, 9&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het budget 2022 van de kerkfabriek Sint-Jan Berchmans goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het budget 2022 van de kerkfabriek Sint-Jacobus goed.

5.

2021_GR_00087 - Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030 - LEKP - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00087 - Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030 - LEKP - goedkeuring
Aanwezig
Ann Vereycken, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 18
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Ann Coemans, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Lucienne Bogaerts, Chris Grietens
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2021_GR_00087 - Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030 - LEKP - goedkeuring

2021_GR_00087 - Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030 - LEKP - goedkeuring

Motivering

Motivering

Het Vlaams Energie en Klimaatplan focust op het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen en de vergroening van de energieproductie in de 2 belangrijkste domeinen namelijk transport en wonen. Tegelijkertijd is er ook aandacht voor de gevolgen van en adaptatie aan de klimaatopwarming namelijk door vergroening. Concreet wordt er gefocust op vier werven waarvoor telkens meerder concrete streefdoelen worden opgenomen. De werven met de concrete doelstellingen worden opgenomen in bijlage "Vlaams Lokaal Energie en Klimaatpact". 

werf 1: laten we een boom opzetten

werf 2: verrijk je wijk

werf 3: elke buurt deelt en  is duurzaam bereikbaar

werf 4: water het nieuwe goud

Door het Vlaams Energie en Klimaatpact te ondertekenen verzekert de gemeente zich van bijkomende middelen voor het aanplanten van bomen, het uitvoeren van renovaties of het aanleggen van fietspaden.

Hieronder reeds een overzicht van mogelijke projecten in Borsbeek waarvoor door intekening op het pact middelen kunnen worden vrijgemaakt:

  • uitbreiden van het huidige lokale premiesysteem waarbij wordt ingezet op vergroening en verblauwing: subsidie voor het aanleggen van een groendaken, subsidie bij de aankoop van een regentonnen, subsidie voor het ontharding van voortuinen (werf 1 & 4)
  • uitbreiden van het premiesysteem naar grondige energetische renovaties: subsidiëren van energieaudits en grondige energetische ingrepen op basis van deze audit (werf 2)
  • financiële stimulans of logistieke ondersteuning voor inwoners die gebruik maken van het huidige gemeentelijk vergroeningsreglement voor de plaatsing van geveltuintjes en onderhoud van openbare plantsoentjes bv. door het ter beschikking stellen van plantjes. (werf 1 & 2)
  • uitbouwen van deelsystemen: fietsen / auto's (werf 3)
  • uitbouw van laadpunten (werf 3)
  • heraanleggen van veel gebruikte fietsroutes/paden (werf 3)
  • vergroenen van het wagenpark van het lokaal bestuur (werf 3)
  • plaatsing van fietsbeugels (werf 2 & 3)

Bijlage " Ondertekening GR Borsbeek LEKP 2021-2030" is de standaard tekst die voor ondertekening aan gemeenten werd meegegeven. Deze werd gepersonaliseerd voor Borsbeek wat zichtbaar is via de gele markering. Deze tekst wordt ter ondertekening aan de gemeenteraad voorgelegd en ten laatste op 29/10 opgeladen in het digitale loket (https://loket.lokaalbestuur.vlaanderen.be/login).

Juridische grond
  • het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024: Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).
  • Artikel 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”
Aanleiding en context

De lokale besturen spelen een sleutelrol in het Vlaamse Energie- en Klimaatbeleid. Als meest zichtbare beleidsniveau vervullen ze een belangrijke voorbeeldrol ten aanzien van hun inwoners en ondernemingen. Ze vertalen de federale en gewestelijke beleidsdoelstellingen, acties en maatregelen naar de dagelijkse leefwereld van burgers. Daarnaast zijn ze het meest geschikt om lokaal draagvlak te creëren en de energie- en klimaattransitie van onderuit te ondersteunen.

De Vlaamse overheid wil de lokale overheden daarom verder ondersteunen, en nauwer betrekken bij de uitwerking van het energie- en klimaatbeleid. Het Vlaams Energie- en Klimaatpact legt de basis voor een structurele samenwerking  tussen de Vlaamse overheid, steden en gemeenten, en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, en staat door wederzijdse engagementen garant voor een krachtdadig lokaal klimaat- en energiebeleid.

Door de ondertekening van het Pact zullen de lokale besturen de globale doelstellingen helpen verwezenlijken zoals opgenomen in het Burgemeestersconvenant 2030, het Vlaams Regeerakkoord, de Lange Termijn Renovatiestrategie 2050 en de doelstellingen uit het Vlaams Energie- en Klimaatplan.

Beleidsinformatie
De acties waarvoor uitgaven worden gedaan dienen te worden gekoppeld aan de code ABB-LEKP-2021, om na te gaan of aan de cofinanciering wordt voldaan.
Financiële informatie

Na ondertekening heeft de gemeente automatisch recht op financiële ondersteuning. Het bedrag wordt bepaald op basis van de inwonersaantallen (4/5) en de criteria van het gemeentefonds (1/5). Voor de gemeente Borsbeek zou de financiële ondersteuning liggen rond de 36.875 euro.

De subsidie is namelijk een cofinanciering van lokale klimaatacties, waarbij de totale uitgaven voor klimaatacties minstens het dubbele van de verkregen subsidie moeten bedragen. Waar deze middelen voor ingezet worden, is volledig de keuze van het lokale bestuur dat het best de lokale noden en opportuniteiten kan inschatten. Vanuit Vlaanderen wordt enkel een platform voorzien waar steden en gemeenten makkelijk kunnen opvolgen hoever ze staan in het bereiken van hun doelstellingen.

Het definitieve bedrag zal ten laatste 1 december 2021 bekend gemaakt worden.

Het subsidiebedrag wordt uiterlijk op 30 april 2022 uitbetaald.

Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 41, 22° - intergemeentelijke samenwerking
<p>Artikel 41, 22&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking.</p>
GR - artikel 41, 23° - subsidiereglementen
<p>Artikel 41, 23&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad ondertekent het Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact 2021-2030, zoals gevoegd in bijlage.

Artikel 2

Het ondertekende document wordt ten laatste op 29/10 opgeladen in digitaal loket (https://loket.lokaalbestuur.vlaanderen.be

6.

2021_GR_00085 - Afbakening werkingsgebied woonmaatschappij Zuidrand - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00085 - Afbakening werkingsgebied woonmaatschappij Zuidrand - goedkeuring
Aanwezig
Ann Vereycken, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
6.

2021_GR_00085 - Afbakening werkingsgebied woonmaatschappij Zuidrand - goedkeuring

2021_GR_00085 - Afbakening werkingsgebied woonmaatschappij Zuidrand - goedkeuring

Motivering

Motivering

Afbakening werkingsgebied

De Zuidrand bestaat uit de gemeenten Aartselaar,  Boechout, Borsbeek,  Edegem, Hove, Kontich, Lint en de stad Mortsel.  

Door andere goed functionerende samenwerkingsverbanden rondom wonen (IVLW Zuidrand, SVK Woonweb) en samenwerkingsverbanden in andere beleidsdomeinen (cultuur, toerisme, politie, eerstelijnszorg...) is de gemeente Borsbeek vragende partij om met de gemeenten van de Zuidrand een regio te vormen.

Ook het demografisch profiel van de gemeenten en de woningmarkt sluiten nauw bij elkaar aan. Daarnaast hechten de acht lokale besturen belang aan de nabijheid van de toekomstige woonmaatschappij tot de huurders en burgers.

Er vonden diverse besprekingen plaats tussen de lokale besturen van de Zuidrand onderling en tussen de lokale besturen en de woonactoren werkzaam in het afgebakende werkingsgebied.

De keuze van en motivering voor deze samenstelling van het werkingsgebied, evenals de gevolgen hiervan voor de betrokken woonactoren, zijn besproken op het bovenlokaal woonoverleg van de 8 betrokken gemeenten op 9 september 2021. De sociale partners formuleerden hun bedenkingen en opmerkingen bij dit voorstel tijdens het bovenlokaal woonoverleg en in een advies.

Het werkingsgebied voldoet aan de verwachtingen van de Vlaams minister, zoals opgenomen in zijn schrijven aan de gemeenten van 23 oktober 2020:

  • Met deze afbakening is er slechts één woonactor per gemeente, waarbij deze woonactor actief is in meerdere gemeenten. 
  • Het werkingsgebied vormt één aaneensluitend, niet-overlappend geheel
  • De woonmaatschappij omhelst de huidige SVK- en SHM-taken. 
  • Het werkingsgebied is afgestemd op de referentieregio’s zoals vooropgesteld door de Vlaamse Regering. Het bevat geen gemeenten die in meerdere referentiegebieden liggen. 
  • Door dit voorstel van afbakening ontstaat er een werkingsgebied waarin 1.437 sociale huurwoningen van de sociale huisvestingsmaatschappijen gelegen zijn, en 280 woningen die op de private markt worden ingehuurd (SVK-woningen) (data van 31 december 2020). Dit aantal is hoger dan het minimum vooropgestelde aantal van 1.000 sociale huurwoningen.

Stemrecht in de algemene vergadering

Het wijzigingsdecreet wonen van 9 juli 2021 bepaalt dat de gemeenten die samen een werkingsgebied van een woonmaatschappij vormen over minimaal 50%+1 van de stemrechten beschikken. De overige stemrechten (= max. 50%-1) worden verdeeld over de publieke (Vlaams gewest, provincie) en private aandeelhouders. 

De betrokken gemeenten komen overeen om het pakket aan stemrechten over de gemeenten (en OCMW’s) te verdelen volgens volgende criteria:

  • het aantal sociale huurwoningen op het grondgebied van het lokaal bestuur
  • het aantal huishoudens op het grondgebied van het lokaal bestuur (al dan niet met correctie kleine gemeente)

Daarnaast komen de gemeenten overeen om:

  • de historische verschillen in aandelen recht te trekken. De praktische modaliteiten hiervan worden uitgewerkt  bij de vorming van de woonmaatschappij.
  • de onderlinge verdeling van de stemrechten aan de hand van bovenstaande criteria periodiek (naar aanleiding van elke gemeenteraadsverkiezing en na 3 jaar legislatuur) te toetsen aan het actuele sociaal woonaanbod en het aantal huishoudens per gemeente en, waar nodig, bij te sturen. 

Vertegenwoordiging in de Raad van bestuur

Het wijzigingsdecreet wonen van 9 juli 2021 bepaalt dat de woonmaatschappij wordt bestuurd door een collegiaal bestuursorgaan, waarvan elk lid van nabij betrokken wordt bij de operationele en strategische keuzes in de woonmaatschappij. Het bestuursorgaan bestaat uit ten hoogste vijftien leden waarvan ten hoogste twee derde van hetzelfde geslacht. Dit aantal moet toelaten de vereiste expertise, nodig voor geïntegreerde SVK- en SHM-activiteiten, op te nemen in het bestuursorgaan.

De betrokken gemeenten onderschrijven het belang van deelname aan het bestuur van de woonmaatschappij en komen overeen dat elke betrokken gemeente en stad (minstens) één vertegenwoordiger heeft in het bestuur van de woonmaatschappij. De gemeentelijke bestuurders engageren zich om mee vorm te geven aan het algemeen beleid van de woonmaatschappij en hierover actief terug te koppelen naar het lokaal bestuur.

Aandachtspunten voor het bestuur van de nieuwe woonmaatschappij

Het lokaal bestuur Borsbeek wenst betrokken te worden in alle stappen van dit herstructureringsproces, en geeft daarom ook graag reeds enkele aandachtspunten en verwachtingen ten aanzien van de werking van de woonmaatschappij mee: 

  • De woonmaatschappij communiceert op een open en transparante manier naar de lokale besturen. Er is een actieve terugkoppeling van structurele knelpunten naar de betrokken actoren. 
  • De woonmaatschappij moet zorgen voor een goede leef- en woonomgeving en proactief omgaan met samenlevingsproblemen.
  • De woonmaatschappij zet in op projecten rond integratie en buurtparticipatie.
  • De sociale dienst van de woonmaatschappij werkt samen met (de sociale diensten van) de lokale besturen en ander woon- en welzijnsactoren rond huisvestingsondersteuning en initiatieven die de leefbaarheid van sociale wijken ondersteunen.
  • De woonmaatschappij dient de woningkwaliteit van het woningbestand op peil te houden door regelmatig onderhoud, en waar nodig renovatie of sloop en nieuwbouw.
  • De woonmaatschappij dient haar huurwoningen energiezuinig te maken in de strijd tegen energiearmoede.
  • De woonmaatschappij dient langdurige leegstand te voorkomen door woningen in afwachting van renovatie, waar mogelijk, tijdelijk een andere bestemming te geven.
  • De woonmaatschappij betrekt de Algemene Vergadering bij strategische beleidskeuzes. Het bestuursorgaan van de woonmaatschappij engageert zich om inhoudelijke discussie over de strategie van de woonmaatschappij in te brengen in de Algemene Vergadering zodat deze mee beleid kan maken.
Juridische grond
  • Het ontwerpdecreet zoals aangenomen door het Vlaams Parlement datum van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;
Aanleiding en context

In het Vlaamse regeerakkoord is opgenomen dat de sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en de sociale verhuurkantoren (SVK’s) tegen 1 januari 2023 één actor dienen te vormen en dit zodanig dat in iedere gemeente maar één sociale verhuurder meer actief is: de woonmaatschappij. Elke woonmaatschappij opereert in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied. Ze verenigt alle sociale huur- en koopactiviteiten in de gemeente of in een cluster van gemeenten. 

De Vlaamse Regering wil met de vorming van de woonmaatschappij de dienstverlening verhogen, de complementaire werking van het sociaal verhuurkantoor en de sociale huisvestingmaatschappij verenigen, de transparantie verhogen en de regierol van het lokaal bestuur doen primeren en de lokale betrokkenheid en zeggenschap waarborgen.

De eerste stap tot de oprichting van de woonmaatschappij, is het vastleggen van het werkingsgebied waarbinnen de woonmaatschappij zal opereren. De Vlaamse Regering wenst dat deze nieuwe werkingsgebieden lokaal gedragen zijn. Hierbij wordt een uitdrukkelijk rol toegekend aan de lokale besturen, die immers al heel wat ervaring hebben met het vormen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. 

Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed richten op datum van  23 oktober 2020 en 18 maart 2021 een schrijven aan alle burgemeesters met de vraag om een voorstel van werkingsgebied in te dienen tegen 31 oktober 2021. De gemeente dient haar keuze voor de woonmaatschappij vast te leggen in een gemeenteraadsbesluit.

Het verdere verloop om de woonmaatschappij concreet vorm te geven ligt in handen van de betrokken woonactoren in het afgebakende werkingsgebied.

Het college van burgemeester en schepenen nam tijdens het college van 11 oktober 2021 kennis van het voorstel tot afbakening en het afsprakenkader, en verwees het punt door naar de gemeenteraad van oktober 2021.

Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 40 § 1 volheid van bevoegdheid
<p>Artikel 40 &sect; 1 van het decreet lokaal bestuur: Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het voorstel tot afbakening van het werkingsgebied in de Zuidrand goed. Volgende steden en gemeenten dienen samen een voorstel tot werkingsgebied in: Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het afsprakenkader, dat werd opgesteld door overleg tussen de 8 betrokken lokale besturen, goed.

Artikel 3

De dienst huisvesting dient ten laatste op 31 oktober 2021 het door de gemeenteraad goedgekeurde voorstel tot werkingsgebied en afsprakenkader in via woonmaatschappij@vmsw.be.

7.

2021_GR_00084 - Verlegging en afschaffing deel van voetweg 10, afschaffen deel van voetweg 24 - vestigen nieuwe rooilijn Verlengde Schanslaan - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00084 - Verlegging en afschaffing deel van voetweg 10, afschaffen deel van voetweg 24 - vestigen nieuwe rooilijn Verlengde Schanslaan - goedkeuring
Aanwezig
Ann Vereycken, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2021_GR_00084 - Verlegging en afschaffing deel van voetweg 10, afschaffen deel van voetweg 24 - vestigen nieuwe rooilijn Verlengde Schanslaan - goedkeuring

2021_GR_00084 - Verlegging en afschaffing deel van voetweg 10, afschaffen deel van voetweg 24 - vestigen nieuwe rooilijn Verlengde Schanslaan - goedkeuring

Motivering

Motivering

Stedenbouwkundige gegevens 

Ligging volgens de plannen van aanleg en bijhorende voorschriften

De aanvraag ligt in het gewestplan Antwerpen goedgekeurd bij Koninklijk besluit van 3 oktober 1979 (en latere wijzigingen). 

De aanvraag ligt volgens het gewestplan in de gebieden voor dagrecreatie.

Artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen stelt:

De recreatiegebieden:

5.0. De recreatiegebieden zijn bestemd voor het aanbrengen van recreatieve en toeristische accommodatie, al dan niet met inbegrip van de verblijfsaccommodatie. In deze gebieden kunnen de handelingen en werken aan beperkingen worden onderworpen ten einde het recreatief karakter van de gebieden te bewaren.

5.1. De gebieden voor dagrecreatie bevatten enkel de recreatieve en toeristische accommodatie, bij uitsluiting van alle verblijfsaccommodatie.

De aanvraag ligt niet binnen de omschrijving van een bij Koninklijk besluit goedgekeurd bijzonder plan van aanleg of goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling. 

De voorliggende aanvraag beoogt de aanleg van recreatieve voorzieningen en is daardoor principieel in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften van het geldende gewestplan. 

Ligging volgens het uitvoeringsplan en bijhorende voorschriften

De aanvraag ligt binnen de omschrijving (afbakeningslijn) van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen (deelplan 7), definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 19 juni 2009 (en latere wijzigingen). Binnen de afbakeningslijn van dit GRUP gelden volgende stedenbouwkundige bepalingen: “Artikel 0. Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het grootstedelijk gebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. De bestaande voorschriften kunnen daar door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijk uitvoeringsplannen of BPA’s worden vervangen. Bij de vaststelling van die plannen en bij overheidsprojecten binnen de grenslijn gelden de relevante bepalingen van de ruimtelijke structuurplannen, conform de decretale bepalingen in verband met de verbindende waarde van die ruimtelijke structuurplannen.”

De gewestplanbestemming van het perceel werd niet gewijzigd bij de vaststelling van het GRUP.

Inhoudelijk 

Voorliggend project betreft het oprichten van 15 paddelvelden en het herinrichten van een bestaande parkeerzone. Over de parkeerzone loopt het traject van bestaande voetweg nr. 10. Dit traject verhindert de optimalisatie van de bestaande parking. Het is niet mogelijk een vergunning af te leveren voor de optimalisatie van de parking wanneer één of meerdere voorziene parkeerplaatsen zich op het tracé van de voetweg bevinden. De gemeente is, krachtens het decreet betreffende de gemeentewegen, immers belast met het vrijwaren van de publieke doorgang over de volledige breedte van de gemeentewegen. Het is verboden een gemeenteweg te wijzigen, te verplaatsen of op te heffen zonder voorafgaand akkoord van de gemeenteraad. 

Hiernaast geldt een verbod op het volledig op gedeeltelijk innemen van een gemeenteweg. Tot slot is het verboden om een de toegang of het gebruik van een gemeenteweg te hinderen . Uit het decreet betreffende de gemeentewegen volgt dat de voetweg eerst verlegd zal moeten worden.  Dit kan met een rooilijnplan.

Het gemeentewegendecreet maakt het mogelijk om het verplaatsen van een gemeenteweg op te nemen in de aanvraag tot omgevingsvergunning. 

Het rooilijnplan maakt deel uit van de aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit rooilijnplan omschrijft het verleggen van een deel van de huidige voetweg nr. 10 en het afschaffen van een deel van de huidige voetweg nr. 24. De verlegde voetweg (rode deel) behoudt een breedte van 3m. 

Hiernaast legt het rooilijnplan de nieuwe rooilijn vast voor de Verlengde Schanslaan ter hoogte van het kadastraal perceel afd. 1 sectie A, perceelnr.  154 c 2.

Het gemeentewegendecreet omschrijft vijf principes waarmee minimaal rekening moet gehouden worden wanneer beslissingen worden genomen over de wijziging van het gemeentelijk wegennet:

  1. een wijziging van het gemeentelijk wegennet staat steeds ten dienste van het “algemeen belang”;
  2. een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een “uitzonderingsmaatregel” die afdoende wordt gemotiveerd;
  3. de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
  4. wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
  5. bij de afweging van wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen;

 Desbetreffende principes moeten gemotiveerd worden in het licht van de beoordeling van de wijziging, verplaatsing en afschaffing. 

Afweging van de principes

  1. Voor de afschaffing van het traject van voetweg nr. 10 en nr. 24 wordt een volwaardig alternatief geboden tot behoud van de verbinding tussen voetweg nr. 21 en de Lucien Hendrickxlei/ Boechoutsesteenweg. De gedeeltelijke afschaffing doet deze verbinding niet teniet. Het algemeen belang wordt bijgevolg niet geschaad.  
  2. Het gemeentelijk beleid is gericht op het maximaal behoud en uitbreiding van het netwerk van trage wegen.  Slechts in uitzonderlijke gevallen zal afschaffing en verlegging aan de orde zijn.  De afschaffing en verlegging kadert binnen de optimalisatie van de recreatieve activiteiten op de site met aandacht voor een gepaste afstemming op de aanwezige trage wegen. 
  3. De aanvraag voorziet in een optimalisatie van de parking door herschikking van de parkeerplaatsen, zodat de capaciteit van de parking wordt verhoogd. Deze herschikking is echter niet mogelijk wanneer het traject van voetwegen 10 en 24 behouden blijft.  Behoud van het tracé zou zorgen voor een menging van voertuigbewegingen (auto’s) met zwakke weggebruikers over de voetweg. Dit zorgt voor een onveilige situatie. Door verlegging wordt het kruisen van vervoersbewegingen vermeden. Het nieuwe traject van voetweg nr. 10 (rode aanduiding op plan) sluit naast de parking korter aan op de Verlengde Schanslaan. De Verlengde Schanslaan met een straatbreedte van ca. 5 m is voorzien van een snelheidsbeperking van 30 km/u en een parkeer- en stationeerverbod aan beide zijden van de straat. Aansluiting van het traject op de Verlengde Schanslaan biedt een volwaardig en veilig alternatief om aansluiting te maken met voetweg nr. 21.
  4. Het gemeentelijk beleid is er op gericht het fijnmazig netwerk te optimaliseren en uit te breiden; en dit rekening houdend met opportuniteiten die zich voordoen binnen gemeentelijke ruimtelijke projecten en omgevingsaanvragen.  Het beleidskader is gericht op maximaal behoud en uitbreiding van het netwerk van trage verbindingen. Bij verleggingen en/of afschaffing wordt gestreefd naar evenwaardige en veiligere trajectalternatieven. Voorgestelde verlegging houdt rekening met dit gemeentelijk beleidskader.
  5. Het nieuwe traject dat gebruik maakt van de Verlengde Schranslaan verzekert het behoud van de verbinding van voetweg nr. 10 met voetweg nr. 21. De Verlengde Schanslaan een vormt een belangrijke toegangsweg tot de site van Fort 3 en zal naar de toekomst behouden blijven.  De verlegging biedt een duurzame toekomstige verbinding tussen de Lucien Hendricklei/Boechoutsesteenweg  en voetweg nr. 21.  Daarenboven zorgt de verlegging van voetweg nr. 10  tegenover voetweg nr. 24 voor een verhoogde gebruiksvriendelijkheid van voetweg nr. 24. 

Openbaar onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 27 augustus 2021 t.e.m. 25 september 2021. Er werden 5 bezwaarschriften ingediend.

Bij de beoordeling van de bezwaren dient onderscheid gemaakt te worden tussen opmerkingen en argumenten die opgeworpen worden m.b.t aspecten die handelen over de omgevingsvergunningsaanvraag; en opmerkingen en argumenten die betrekking hebben op de wijziging, verlegging of afschaffing van de gemeenteweg. 

Bezwaren die betrekking hebben op de omgevingsvergunning, zullen binnen deze procedure beoordeeld worden. 

Beoordeling van de bezwaren

Er wordt opgeworpen dat bij de inplanting van de parking gefocust is op het vermeerderen van het aantal parkeerplaatsen; en dat er geen rekening wordt gehouden met het druk gebruik van de parking aan de kant van de Heilige Geestweg als doorgang voor fietsers. Door dit te veronachtzamen wordt een gevaarlijk verkeerssituatie voor de fietsers gecreëerd.

Voor de verlegging van voetweg nr. 10 zal de in betonplaten opgerichte berging ter hoogte van de parking afgebroken worden. De afbraak maakt het mogelijk een ruime en overzichtelijke bochtstraal te voorzien. Bij de heraanleg van het nieuwe tracé zullen gepaste inrichtingsmaatregelen uitgevoerd worden om gebruikers het nieuwe traject te laten volgen,  zodat wordt voorkomen dat de gebruikers de parking kruisen. De veiligheid van de gebruikers kan op deze wijze gegarandeerd worden. Het bezwaar wordt bijgevolg niet bijgetreden. 

Juridische grond
  • Artikel 8 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:

“Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.”

  • Artikel 11, §1 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:

“§ 1. De gemeenten leggen de ligging en de breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vast in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond.”

  • Artikel 12, §2 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:

“§ 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.”

  • Artikel 38 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:

Het is verboden:

1° een gemeenteweg te wijzigen, te verplaatsen of op te heffen zonder voorafgaand akkoord van de gemeenteraad;

2° een gemeenteweg volledig of gedeeltelijk in te nemen op een wijze die het gewone gebruiksrecht overstijgt;

3° de toegang tot een gemeenteweg of het gebruik en beheer ervan te belemmeren, te hinderen of onmogelijk te maken;

4° op of in gemeentewegen werkzaamheden uit te voeren of gemeentewegen op welke wijze ook te beschadigen zonder voorafgaande toestemming van het college van burgemeester en schepenen of zijn gemachtigde.

  • Artikel 69  van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:

“De vereenvoudigde vergunningsprocedure is niet van toepassing voor projecten waarvoor met toepassing van artikel 31 een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.”

  • Artikel 31 van het decreet op de omgevingsvergunning van 25 april 2014 (ingevolge art. 70 van het decreet houdende de gemeentewegen) bepaalt:

“§ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. 

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. (…) De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.”

  • Artikel 32 van het decreet op de omgevingsvergunning van 25 april 2014 bepaalt:

“§ 6. Een vergunning voor aanvragen met aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan pas verleend worden na goedkeuring over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg door de gemeenteraad overeenkomstig artikel 31. Als de gemeenteraad de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing niet heeft goedgekeurd, dan wordt de omgevingsvergunning geweigerd.”

  • Artikel 47 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt:

“Als een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

  • Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:

“De gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;

De gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere.“

Aanleiding en context
  • de aanvraag van de heer Paul Honorine H. Van Hoey, uit naam van ABC Paddel met als adres Meuleveld 23 te 2150 Borsbeek, tot het bekomen van een omgevingsvergunning op de percelen gelegen aan de Verlengde Schanslaan met als kadastrale omschrijving afdeling 1, sectie A, perceel  154 c 2.
  • de aanvraag werd digitaal ontvangen op 2 augustus 2021 en ontvankelijk en volledig verklaard op 24 augustus 2021.
  • de aanvraag betreft het bouwen van paddelvelden en is bekend onder gemeentelijk dossiernummer OMV2021086.


Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 41, 9° - wat een andere wet aan de gemeenteraad voorbehoudt
<p>Artikel 41, 9&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het rooilijnplan voor de verlegging en afschaffing van voetweg 10, de afschaffing van een deel van voetweg 24; en de nieuwe rooilijn Verlengde Schanslaan, horende bij het bouwproject onder gemeentelijk nummer OMV2021086 goed. 

8.

2021_GR_00086 - FLUVIUS ANTWERPEN - buitengewone algemene vergadering van 22 december 2021 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00086 - FLUVIUS ANTWERPEN - buitengewone algemene vergadering van 22 december 2021 - goedkeuring
Aanwezig
Ann Vereycken, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
8.

2021_GR_00086 - FLUVIUS ANTWERPEN - buitengewone algemene vergadering van 22 december 2021 - goedkeuring

2021_GR_00086 - FLUVIUS ANTWERPEN - buitengewone algemene vergadering van 22 december 2021 - goedkeuring

Motivering

Juridische grond
  • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 in het bijzonder artikel 432 dat bepaalt dat de vertegenwoordigers op de algemene vergadering aangewezen worden door de organen die, krachtens de wettelijke reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
  • In zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2019 werd Michael Bryon aangeduid als afgevaardigde en Lieselotte Lenaerts als plaatsvervanger voor alle vergaderingen van Fluvius Antwerpen.
Aanleiding en context

De gemeente Borsbeek is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

Met het  schrijven van 23 september 2021 wordt de gemeente Borsbeek opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering op 22 december 2021 om 18 uur in het Kasteel van Brasschaat, Hemelhoevedreef 1, 2930 Brasschaat met volgende agenda:

  1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.
  2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.
  3. (Neven)activiteiten - Aanvaarding wijziging deelnemerschap
  4. Statutaire benoemingen
  5. Statutaire mededelingen.
Motivering

Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente per brief van 23 september 2021 overgemaakt.

Momenteel worden we geconfronteerd met het coronavirus COVID-19, waarbij het op heden niet vaststaat onder welke vorm deze algemene vergadering zal kunnen plaatsvinden.

Gezien de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op onderhavige bijeenkomst kan desgevallend overgegaan worden tot het houden van een digitale algemene vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.

Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 41, 9° - wat een andere wet aan de gemeenteraad voorbehoudt
<p>Artikel 41, 9&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.</p>
GR - artikel 41, 4° oprichten van en toetreden tot rechtspersonen, vertegenwoordiging in agentschappen
<p>Artikel 41, 4&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agendapunten goed van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen die zal gehouden worden op 22 december 2021:

  1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.
  2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.
  3. (Neven)activiteiten - Aanvaarding wijziging deelnemerschap
  4. Statutaire benoemingen
  5. Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De gemeenteraad geeft mandaat aan de afgevaardigde om aan de algemene vergadering van Fluvius Antwerpen op 22 december 2021 deel te nemen en de agendapunten goed te keuren.

De vertegenwoordiger van de gemeente/stad die fysiek dan wel digitaal zal deelnemen aan de Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen op 22 december 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3

Een kopie van deze beslissing wordt overgemaakt aan Fluvius Antwerpen, Antwerpsesteenweg 260 te 2660 Hoboken.

9.

2021_GR_00090 - Aanvullende reglementen betreffende parkeerplaatsen voor personen met een handicap - genomen beslissingen - kennisneming

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Ann Vereycken, waarnemend voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
Verontschuldigd
Liselotte Leenaerts, voorzitter
Secretaris
Kathleen Sebreghts, algemeen directeur
9.

2021_GR_00090 - Aanvullende reglementen betreffende parkeerplaatsen voor personen met een handicap - genomen beslissingen - kennisneming

2021_GR_00090 - Aanvullende reglementen betreffende parkeerplaatsen voor personen met een handicap - genomen beslissingen - kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

De gemeenteraad van 23 september 2019 heeft beslist om de bevoegdheid tot het vaststellen van aanvullende reglementen in verband met parkeerplaatsen voor personen met een handicap, voor de wegen die zich op het grondgebied van de gemeente Borsbeek bevinden, te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.

Motivering

Het college wenst de gemeenteraad te informeren over de beslissingen die ze genomen hebben betreffende de aanvullende reglementen voor parkeerplaatsen voor personen met een handicap.

Juridische grond

Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

Het besluit van 23 januari 2009 van de Vlaamse regering betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer.

Regelgeving bevoegdheid
GR - artikel 40 § 1 volheid van bevoegdheid
<p>Artikel 40 &sect; 1 van het decreet lokaal bestuur: Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het college informeert de gemeenteraad betreffende volgende genomen beslissingen:

  • Plaatsen parkeerplaats voor personen met een handicap - August Van Putlei ter hoogte van nummer 126 - goedkeuring
  • Plaatsen parkeerplaats voor personen met een handicap - Voor adres Manebruggestraat 272 - plaats zelf is gelegen te Canticrodelaan aan de straatzijde tegenover de toegangspoort van de woning van mevrouw - goedkeuring
  • Plaatsen parkeerplaats voor personen met een handicap - Wenigerstraat ter hoogte van nummer 38 - goedkeuring
  • Plaatsen parkeerplaats voor personen met een handicap - Jozef Reusenslei ter hoogte van nummer 108 - goedkeuring