In het kader van geplande riolerings- en infrastructuurwerken langsheen het Breedveld en de Oude Haegevelde is het noodzakelijk dat de rooilijnplannen 'Breedveld (buurtweg nr. 12)' en 'Oude Haegevelden (buurtweg nr. 11)', gerealiseerd worden.
Deze rooilijnplannen werden definitief goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 januari 2012.
Er werden onteigeningsplannen en een projectnota opgemaakt conform de bepalingen van het Vlaams Onteigeningsdecreet.
Het openbaar onderzoek vond plaats van 22 januari 2021 tot en met 20 februari 2021.
De definitieve vaststelling van de onteigeningsplannen werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 april 2021.
Fasering
Na de definitieve vaststelling van de onteigeningsplannen werden alle aangelanden per aangetekend schrijven op 7 mei 2021 hiervan in kennis gebracht. Een aantal bewoners hebben initieel aangegeven vrijwillig grondafstand te willen doen. Omwille van het gelijkheidsbeginsel en billijkheidsoverwegingen is het aangewezen om alle aangelanden te vergoeden voor hun grond en opstanden.
Bewoners waar vroeger reeds een akkoord mee werd bereikt, kregen naast het onteigeningsplan, het ontwerpplan wegenis- en riolering en de goedgekeurde gemeenteraadsbesluiten ook een ontwerpakte van verkoop van onroerend goed voor openbaar nut, met hierin een laatste bod voor vrijwillige verkoop van de gronden.
Bewoners waar vroeger nog geen akkoord mee werd bereikt ontvingen naast het volledige dossier een begeleidend schrijven met een laatste bod.
Onteigening
Gemeenten kunnen tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake gemeentelijk aangelegenheden.
De gemeente Borsbeek wenst het Breedveld en de Oude Haegevelde te voorzien van riolering, waarbij het regenwater en het vuil water worden gescheiden conform de geldende milieuwetgeving (Vlarem II art. 2.3.6.4). Om deze doelstelling te realiseren werd een onteigeningsplan en een bijhorende projectnota opgemaakt.
Omschrijving van de te onteigenen goederen
De te onteigenen stroken grond bevinden zich binnen de vastgestelde rooilijn voor het Breedveld en de Oude Haegevelde. Het gaat om gedeelten van de percelen met volgende kadastrale nummers: enige afdeling, sectie A: nummers 171B, 171F, 171G, 171H, 171L, 171M, 172T, 173A5, 173H2, 173M3, 173S4, 173Z, 188C2, 188F2, 188G2, 189A, 190D, 191Y, 204A, 205S, 208G, 208H, 209C, 222E2, 222F2, 222G2, 222H2, 222L2, 222M2, 222N2, 222R2 en 233A2.
Algemeen nut
De Europese kaderrichtlijn water legt een goede kwaliteit van de waterlopen op. Er wordt gestreefd naar het maximaal aanleggen van een gescheiden rioleringsstelsel bij de aanleg of heraanleg van rioleringen. Dit wil zeggen dat het afval- en regenwater via twee aparte systemen DWA (droogweerafvoer of afvalwater) en RWA (regenwaterafvoer) wordt afgevoerd. Het afvalwater loopt richting rioolwaterzuiveringsinstallatie, waar het water wordt gezuiverd. Het regenwater wordt naar de grachten en/of waterlopen afgevoerd.
De riolering is een openbare nutsvoorziening, net zoals elektriciteit, water, gas en kabeltelevisie en is dus van algemeen nut.
Noodzaak
De aanleg van riolering gebeurt in principe op het openbaar domein. De scheiding tussen het openbaar en privaat domein wordt bepaald door de rooilijn.
Met een aantal eigenaars werd al een akkoord gesloten over de overdracht van een strook grond naar het openbaar domein; andere stroken moeten desnoods via een onteigeningsprocedure verworven worden.
Hoogdringendheid
De gemeente Borsbeek werkt gestaag verder aan de verhoging van de rioleringsgraad. Afhankelijk van gesubsidieerde projecten (toewijzing Vlaamse Milieu Maatschappij) worden daarom verschillende rioleringsprojecten gepland. Omwille van het feit dat rioleringswerken in principe enkel kunnen worden uitgevoerd op openbaar domein, zijn onteigeningen noodzakelijk. Deze omstandigheden kunnen dan ook als hoogdringend omschreven worden. De onteigeningen zullen steeds tot het strikt noodzakelijk worden beperkt. In de toegekende subsidies dient de eindafrekening en het asbuiltplan bij de subsidiërende overheid ingediend te worden in 2021.
Argumentatie
Goed afvalwaterbeleid en een gezond watersysteem belangt iedereen aan en is ontegensprekelijk van maatschappelijk of algemeen belang. Aanleg en beheer van riool- en regenwaterinfrastructuur en de integratie in de volledige publieke ruimte zijn cruciaal bij het voorkomen van wateroverlast en watertekort en bij de klimaatadaptatie aan extremere weersomstandigheden.
Zuivering van het afvalwater is nodig om het leven in de waterlopen en de biodiversiteit te behouden, en om verspreiding van ziektes tegen te gaan. Zuiver oppervlaktewater in onze waterlopen en kwaliteitsvol grondwater zijn onontbeerlijk om de productie van drinkwater betaalbaar te houden.
Tijdens de bespreking en besluitvorming van dit agendapunt verlaat schepen Walter Kiebooms de zitting overeenkomstig artikel 27 van het decreet lokaal bestuur.
De onteigeningskosten worden ruw geraamd op 177.943,52 euro:
Het wegenis- en rioleringsplan wordt geraamd op 814.915,00 euro (excl. BTW) of 840.130,75 euro (incl. BTW).
De kosten voor vergoeding van de getroffen aangelanden situeert zich tussen €103.553,11 en €129.437,64 naargelang de wijze waarop de innamen worden verwezenlijkt.
De grond wordt geschat aan €20/m² (plus €1/inname van de zate). De waarde van de opstanden is bepaald op basis van een schatting door een landmeter.
De ontwerpakten van verkoop van onroerend goed voor openbaar nut, zoals toegevoegd in bijlage, worden goedgekeurd.