Het lokaal bestuur heeft het project 'intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid' in het kader van de zelfstandige groepering onderschreven en maakt deel uit van de Intergemeentelijke Vereniging Lokaal Woonbeleid, IVLW Zuidrand 2.
Tijdens de zitting van 24 juni 2019 heeft de gemeenteraad het subsidiedossier goedgekeurd, waardoor de gemeente akkoord is gegaan met het verderzetten van de werking van de IVLW en het uitvoeren van de verplichte en aanvullende activiteiten, zoals vermeld in het BVR lokaal woonbeleid van 16 november 2018. Door het onderschrijven van het subsidiedossier engageert de gemeente zich ervoor minstens volgende activiteiten uit te voeren:
Het lokaal bestuur stelt het belang van een goede woningkwaliteit in private huurwoningen voorop. De huurwoningen op het grondgebied moeten voldoen aan de minimale veiligheids- en kwaliteitsnormen van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. De gemeente koos daarom tijdens de gemeenteraad van 26 oktober 2015 ervoor een verplichting op het conformiteitsattest in te voeren voor private huurwoningen. De gemeenteraad heeft hiertoe een verordening goedgekeurd.
De mogelijkheid voor gemeenten om een conformiteitsattest te verplichten, is een belangrijk instrument voor het lokale woningkwaliteitsbeleid. De kwaliteit van het huurwoningpatrimonium in de gemeente kan op die manier in kaart gebracht worden, bewaakt en opgevolgd worden. De verplichting legt de verantwoordelijkheid bij de eigenaars en vormt voor die eigenaars een aansporing en aanmoediging om bewust om te gaan met de minimale kwaliteit van de woning die ze verhuren.
De gemeente handhaafde dit beleid aan de hand van een belasting op het niet hebben van een geldig conformiteitsattest. Omtrent de handhaving bestond echter geen algemene wetgeving in de Vlaamse Codex Wonen.
Eind 2021 kreeg de gemeente een mail van het Agentschap Binnenlands bestuur dat de belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest niet rechtsgeldig is: 'Via dit mailbericht wensen we alle lokale besturen aandacht te vragen voor de belasting op het niet beschikken over een conformiteitsattest die in sommige gemeenten wordt toegepast of eventueel wordt overwogen als juridisch niet correct. Met dergelijke belasting misbruikt de gemeente haar fiscale bevoegdheid. Een belasting inzetten als sanctioneringsmechanisme is machtsafwending en is dan ook niet toegelaten. Het hoofddoel van een belasting is altijd fiscaal. Dergelijke belasting kan dan ook niet langer behouden blijven.'
In een wijziging van de wetgeving, Vlaamse Codex Wonen, is een GAS boete opgenomen als mogelijke sanctie voor eigenaars die het nalaten een conformiteitsattest aan te vragen. Via een GAS beote kan de gemeente alsnog zijn verordening handhaven.
Sedert enkele jaren wordt er getracht om de eigenaars-verhuurders aan te zetten om een conformiteitsattest aan te vragen. In de meeste gemeenten wordt er een retributie aangerekend voor de afgifte van een conformiteitsattest. In 2013 werd er ook in onze gemeente beslist door de gemeenteraad om hiervoor een retributie te heffen. Om het aanvragen van een conformiteitsattest te stimuleren werd de retributie opgeheven. Vanaf 1 november 2015 worden de attesten gratis afgeleverd.
Er werden nog steeds te weinig conformiteitsattesten afgeleverd en in overleg met andere huisvestingsambtenaars en IGEAN werd er besloten om actie te ondernemen en een belasting te heffen op het niet aanvragen van een conformiteitsattest. De eigenaar en verhuurders die spontaan een attest aanvragen hoeven geen belasting te betalen.
Aangezien we de eigenaars en verhuurders willen stimuleren om spontaan een conformiteitsattest aan te vragen, wordt het spontaan aanvragen niet belast. Indien eigenaars en verhuurders het attest nog niet aanvragen zullen zij de daaropvolgende jaren hoger belast worden. Dit om het niet-aanvragen van het conformiteitsattest te ontmoedigen.
Indien de eigenaar en verhuurder een conformiteitsattest aanvraagt nadat de gemeente de eigenaar en verhuurder via een beveiligde zending een uitnodiging heeft verzonden, dient de eigenaar ook een retributie te betalen.
Om de verordening conformiteitsattesten meer draagkracht te geven, wenst de gemeente de verplichting te handhaven via een gemeentelijke administratieve sanctie.
Door een recente wijziging aan de Vlaamse Codex Wonen kunnen gemeenten een jaarlijks terugkerende aanvraagverplichting voorzien. Zolang aan de verplichting om over een geldig conformiteitsattest te beschikken niet is voldaan, kan opgelegd worden dat er jaarlijks een conformiteitsattest moet worden aangevraagd.
Het niet aanvragen van dit attest kan dan jaarlijks gesanctioneerd worden met een gemeentelijke administratieve sanctie GAS, zijnde een gemeentelijke administratieve geldboete van 350 euro.
De gemeente wenst gebruik te maken van deze mogelijkheid en stelt daarom voor de huidige verordening in die zin aan te passen.
De belasting kan niet meer toegepast worden.
De retributie op het niet vrijwillige aanvragen van een conformiteitsattest is niet gewijzigd.
Door de financiële toestand is de gemeente genoodzaakt retributies te heffen.
De aanpassing van de verordening conformiteitsattesten heeft op zich geen financiële gevolgen. Als niet voldaan wordt aan de verplichting om jaarlijks een conformiteitsattest aan te vragen, dan moet dit vastgesteld worden door een bevoegde ambtenaar, die deze vaststelling overmaakt aan de sanctionerend ambtenaar. De gemeente heeft IGEAN milieu & veiligheid aangesteld als sanctionerend ambtenaar. De kosten voor de verwerking van deze dossiers worden aangerekend in het kader van de intergemeentelijke GAS-werking.
De GAS-boete wordt rechtstreeks betaald op een rekening van de gemeente.
De gemeenteraad keurt het 'reglement omtrent conformiteitsattesten' dat integraal aan dit besluit werd toegevoegd goed.
De gemeentelijke verordening conformiteitsattesten, goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 september 2021, wordt opgeheven en door de gemeentelijke verordening in bijlage vervangen.
Dit reglement vervangt het vorige 'Reglement omtrent Conformiteitsattesten' dat goedgekeurd werd op de gemeenteraad van 27 september 2021.