2022_GR_00080 - 2de pensioenpijler - Gunning aan verzekeringsmaatschappij Axa via machtiging aan Stad Antwerpen - goedkeuring

Lokaal bestuur Borsbeek wil de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel verkleinen; bijgevolg voorziet het in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel.

Tot op heden was lokaal bestuur Borsbeek aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; deze verzekeraars hebben in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 opgezegd.

Het bestuur kan voor de keuze van de tweede pensioenpijler de keuze maken tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds zich aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds).

Het bestuur verkoos om zich aan te sluiten bij de opdracht die mede door VVSG in de markt werd gezet, gelet op de zeer specifieke materie. Deze resulteerde in een keuze voor OFP Prolocus, goedgekeurd in het college van 11 april 2022 en de gemeenteraad van 25 april 2022.

Aangezien deze materie ook besproken werd met de stad Antwerpen in het kader van een mogelijke fusie, werd deze optie echter nog open gehouden om toe te treden tot de procedure die Antwerpen in de markt zou zetten.

Het collegebesluit van 9 mei 2022 gaf dan ook machtiging  aan stad Antwerpen om namens en voor rekening van lokaal bestuur Borsbeek de nieuwe pensioentoezegging  (groepsverzekering 2de PP) voor onze contractuele werknemers mee te realiseren.

Stad Antwerpen schreef dan zelf ook een bestek uit voor een nieuwe groepsverzekering aanvullend pensioen voor alle entiteiten van de groep stad Antwerpen, inclusief lokaal bestuur Borsbeek.

Het collegebesluit van stad Antwerpen van 9 september 2022 waarin de opdracht werd gegund aan Axa Belgium, Troonplein 1 te 1000 Brussel.

• Artikel 4-7 en 4-8 van het Koninklijk Besluit tot uitvoering van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid, dat tot doel heeft om een aanvullend pensioen samen te stellen, dat aan de aangeslotene bij pensionering of in geval de aangeslotene overlijdt voor de pensionering, aan zijn rechthebbenden uitgekeerd wordt.
• Sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 19 november 2008.
• Wet van 30 maart 2018 met betrekking tot de overheidspensioenen.
• Kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat met de representatieve vakorganisaties onderhandeld werd in het Vlaams onderhandelingscomité C1 van 9 december 2001.
• Overeenkomstig artikel 1984 van het oud burgerlijk wetboek kan een persoon aan een ander de machtiging geven om iets voor de lastgever en in zijn naam te doen.

De opzegging door Belfius Insurance en Ethias impliceert dat alle aangesloten inrichters van het bestaande VVSG-pensioenplan bij Belfius Insurance – Ethias op zoek moeten gaan naar een alternatieve formule voor het aanvullend pensioen met betrekking tot hun contractuele medewerkers. Aangezien 1 januari 2022 geen haalbare datum is om een alternatief contract af te sluiten heeft de Federale Pensioendienst (FPD), op aansturen van minister van pensioenen Lalieux, te kennen gegeven dat uiterlijk tegen 31 december 2022 een bevestiging door een nieuwe pensioeninstelling dient ontvangen te worden. Dit betreft een nieuw contract, retroactief vanaf 1 januari 2022 en conform de andere vereisten om de aftrekbaarheid van een deel van de premies van de responsabiliseringsbijdragen mogelijk te maken.

Om de continuïteit te waarborgen zal de stad Antwerpen voorzien in een nieuwe pensioentoezegging met ingangsdatum 1 januari 2022. De stad Antwerpen zal daarbij in naam en voor rekening van alle entiteiten van de groep stad Antwerpen optreden. In het kader van de fusie hadden gemeente Borsbeek en OCMW Borsbeek de mogelijkheid om occasioneel een gezamenlijke opdracht te voeren met stad Antwerpen. Gemeente en OCMW Borsbeek werden als deelnemende entiteit opgenomen in het bestek. 

Via het collegebesluit van 9 mei 2022 verleende het college van burgemeester en schepenen van lokaal bestuur Borsbeek de machtiging aan het college van burgemeester en schepenen van stad Antwerpen om alle handelingen te stellen die nodig waren om deze nieuwe pensioentoezegging te realiseren. De procedure werd ondertussen afgerond en stad Antwerpen keurde de gunning goed voor het afsluiten van een groepsverzekering (tweede pijler) via Axa Belgium NV, Troonplein te 1000 Brussel.

Het gunningsverslag van stad Antwerpen van 29 augustus 2022 als bijlage toegevoegd aan deze beslissing bevat de volledige motivering waarom voor AXA Belgium NV werd gekozen.

De toelichting d.d. 26 september 2022 aan het college door Rudi Spaey, directeur financiële dienstverlening Stad Antwerpen.