Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2020 moeten goedgekeurd te worden.

De notulen vindt u in bijlage.

Het zittingsverslag kan u raadplegen via volgende link: http://www.borsbeek.org/besluiten

Eind 2017 werd de interlokale vereniging ZORA Wijk-werken (opvolger van Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap PWA) opgericht. Er werd ook een overeenkomst met statutaire draagkracht afgesloten. Vanaf 1/1/2020 werd de dienstverlening rond Wijk-werken (opgenomen in de interlokale vereniging ZORA Wijk-werken) en rond arbeidstrajectbegeleiding & activering (verankerd in de samenwerkingsovereenkomst tot oprichting van een intergemeentelijke dienst arbeidstrajectbegeleiding en activering) en van de regierol sociale economie in één intergemeentelijk samenwerkingsverband geïntegreerd.

De ILV Zora Werkt wordt aangestuurd door een beheerscomité en heeft 1 politieke en 1 ambtelijke vertegenwoordiger per lokaal bestuur. De stad Mortsel is de beherende gemeente van de ILV en staat in voor de organisatie en rapportering.

De ILV Zora Werkt heeft 3 doelen:

• de organisatie van Wijk-werken in de ZORA regio: Wijk-Werken ZORA
• de organisatie van een intergemeentelijke dienst voor arbeidsbegeleiding en activering: ZORA Werkt
• de regie sociale economie 2020-2025 in de ZORA regio

Bovendien wil men synergiën tussen bovenstaande doelen bevorderen.

Tijdens het beheerscomité van 3 juni 2022 werd het inhoudelijke jaarverslag 2021 goedgekeurd. Dit jaarverslag bevat een overzicht van de evoluties en acties in 2021 rond Wijk-werken, de intergemeentelijke dienst voor arbeidsbegeleiding en activering, het personeel en de huisstijl en rechtspositieregeling.

Het jaarverslag 2021 en de toelichting die hierover werd gegeven op de beheerscomité van 3 juni zijn opgenomen als bijlage bij dit besluit.

In 2017-2019 werd een eerste samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en een aantal lokale besturen in de regio, waaronder het lokaal bestuur Borsbeek, onder leiding van KINA afgesloten (samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en OCMW Boechout, Borsbeek, Edegem, Essen, Hove, Lint, Kontich, Mortsel, Ranst, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel en de lokale besturen Wijnegem, Essen, Mortsel, Zandhoven en Zoersel).
Sinds 2019 zijn er contacten tussen ILV ZORA Werkt, de betrokken lokale besturen en VDAB om werk te maken van een tweede lokale samenwerkingsovereenkomst, deze keer tussen VDAB en de acht lokale besturen van ZORA Werkt.
Dit resulteert in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2022-2025.
Deze samenwerkingsovereenkomst 2022-2025 beoogt een gezamenlijke arbeidsmarktstrategie tussen de lokale besturen van ZORA Werkt en VDAB.
Drie centrale ambities worden beoogd:
1. Meer mensen aan de slag
2. Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt
3. Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat
Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt de samenwerking tussen de lokale besturen, ILV ZORA Werkt en VDAB, elk vanuit de eigen deskundigheid, publieke opdracht en regierol.  

Het Vlaamse Regeerakkoord 2019-2024 wil de volgende jaren minstens 120.000 Vlamingen extra aan een job helpen. Een werkzaamheidsgraad van 80% is het doel.
In dat Vlaams Regeerakkoord wordt een versterkte samenwerking tussen VDAB met Lokale Besturen naar voor geschoven als één van de hefbomen in het bereiken van die ambitie.
De opdracht van VDAB wordt door het Vlaamse Regeerakkoord uitgebreid tot de centrale datagedreven en resultaatsgerichte werkzaamheids- en loopbaanregisseur van het volledige activeringsbeleid in Vlaanderen, en de samenwerking met lokale besturen en bedrijven wordt versterkt.
De opdracht van de Lokale Besturen in het kader van het werkgelegenheidsbeleid kan als volgt geformuleerd worden: het beleid van lokale besturen, of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dat, aanvullend aan het Vlaamse beleid, inzet op een duurzame tewerkstelling van zoveel mogelijk burgers, met betrokkenheid van lokale partners en beleidsdomeinen (onderwijs, welzijn, jeugd, lokale economie, sociale economie,...), op maat van de lokale realiteit.
Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt een gezamenlijke arbeidsmarktstrategie tussen de lokale besturen van Zora werkt! en VDAB Antwerpen.
Samen worden drie centrale ambities of thema's vastgelegd in zes actiedomeinen, die verder vertaald werden naar tal van concrete acties.
De overeenkomst en bijbehorende actieplan wordt opgevolgd door een stuurgroep, het dagelijks bestuur van ZORA Werkt.

Zes actiedomeinen:

1. Terugdringen van jeugdwerkloosheid.
2. Extra aandacht voor groepen in de regio die moeilijker de aansluiting vinden met de arbeidsmarkt.
3. Het lokaal bestuur en VDAB werken samen aan het activeren van burgers richting arbeidsmarkt.
4. Het lokaal bestuur en VDAB ondersteunen, creëren kansen en opstapmogelijkheden binnen een inclusieve economie.
5. De lokale besturen van Zora Werkt en VDAB ondersteunen bedrijven om te komen tot een lokale inclusieve economie.
6. Levenslang leren 

Lokale besturen kunnen sinds de goedkeuring van het besluit van de Vlaamse regering van 12 maart 2021 fietslease aanbieden aan hun medewerkers. In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 september 2021 werd de nieuwe rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel goedgekeurd met onder andere de mogelijkheid om de jaarlijkse eindejaarstoelage in te zetten als theoretisch budget ten gunste van andere koopkrachtmiddelen zoals o.a. fietsleasing.
Het besluit van 17 mei 2021 en 24 januari 2022 waarin goedkeuring werd gegeven aan de samenwerking met  Igean  om het fietsleaseproject te coördineren met andere aangesloten lokale besturen en een overheidsopdracht te organiseren.  Deze opdracht werd uiteindelijk gegund ten voordele van de leasemaatschappij o2o, Henri Farmanstraat 40 te Gent.

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Artikel 40 van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel.
• Besluit van de Vlaamse regering van 12 maart 2021.
• Rechtspositieregeling van de personeelsleden van lokaal bestuur Borsbeek: Deel 4 - Eindejaarstoelage - 2de paragraaf:
  • De eindejaarstoelage kan worden omgezet in een theoretisch budget waarmee de medewerker andere voordelen in koopkracht kan kiezen, die door ons bestuur worden aangeboden en die gelijkwaardig zijn aan die van een eindejaarstoelage in geld zoals hierboven omschreven. De toekenningsvoorwaarden en modaliteiten van het theoretisch budget zijn dan ook dezelfde als deze van de effectieve eindejaarstoelage. Dit theoretisch budget waarvan sprake is niet opeisbaar. De voordelen die je vrij kiest aan de hand van dit theoretisch budget, zijn wel opeisbaar en worden opgenomen in een individueel akkoord tussen jou en de algemeen directeur. De gekozen voordelen zijn pas juridisch opeisbaar door ondertekening van een overeenkomst. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage zoals hierboven opgenomen onverkort van toepassing.

• De personeelsdienst stelde voor om fietslease mogelijk te maken voor het lokaal bestuur en zo de fietsmobiliteit van het personeel te bevorderen, omwille van de volgende voordelen:
  • Regelmatig fietsen is gezond en bevordert het welzijn van de werknemer.
  • Er wordt minder met de wagen gereden wat goed is voor het milieu.
  • De werknemer krijgt de autonomie om (binnen strikte grenzen weliswaar) zijn of haar eindejaarstoelage zelf af te stemmen op de persoonlijke behoeften.
  • De mogelijkheid tot fietslease is een troef voor ons werkgeversimago en een belangrijk voordeel bij de huidige krapte op de arbeidsmarkt.
  • De mogelijkheid om een fiets te leasen kan een positieve invloed hebben op de mobiliteitsproblematiek.
  • Vanuit het lokaal bestuur wordt het goede voorbeeld gegeven door vaker de fiets te nemen.
  • De meerderheid van de werknemers woont in de regio waardoor de fiets een ideaal vervoersmiddel is voor woon-werkverplaatsing.
  • Het voordeel van het leasen van een fiets via de werkgever, is dat de werknemer kan gebruik maken van een fiscaal voordeel. De werknemer kan ervoor kiezen om (een deel van de) eindejaarspremie, vakantiedagen en / of de fietsvergoeding in te ruilen voor een fietsbudget.
  • De RSZ-bijdragen verschuldigd op de eindejaarspremie worden opgeheven, en toegevoegd aan het fietsbudget.
• Om fietslease te kunnen aanbieden aan het personeel, is het noodzakelijk om een fietspolicy op te stellen als bijlage aan de rechtspositieregeling.
• Het positief advies van het managementteamvan 1 juli 2022.
• Het positief advies van de representatieve vakbonden van 2 en 5 september 2022.

Minstens voor het einde van het derde kwartaal wordt er een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Artikel 263 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de opvolgingsrapportering met een stand van zaken van de uitvoering van de meerjarenplanning.

Met het invoeren van BBC 2020 moet men minder snel naar de raad gaan voor aanpassingen aan de beleidsplanning. Om de raadsleden toch de mogelijkheid te geven op te volgen hoe ver men staat met de uitvoering van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties is er de verplichting om hierover tussentijds te rapporteren.

 Deze rapportering is niet gericht op de kredietbewaking, maar op de opvolging en uitvoering van de beleidsplanning.

 De opvolgingsrapportering moet minimaal 1 keer per jaar worden voorgelegd; minstens voor het einde van september moet de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het lopende jaar worden voorgelegd. De opvolgingsrapportering in bijlage bevat een overzicht van de uitvoering van de acties tot en met 30 juni 2022. Omdat er in juli en augustus in verschillende acties nog verdere stappen werden gezet, hebben we er voor gekozen om deze ook op te nemen in de rapportering. Ook de cijfers die werden opgenomen in deze rapportering lopen tot augustus 2022.

Op 30 augustus 2022 ontving het lokaal bestuur een schrijven van mevrouw Ana Padin, mantelzorger van Mevrouw Erna Verhoeven, waarin zij meldde dat zij de huurovereenkomst d.d. 1 september 2022 voor het gebruik van de woning met als adres Leike 3 wenst op te zeggen. N.a.v. deze opzeg wenst zij het meubilair dat nog aanwezig is in het appartement aan het OCMW te schenken. 

Het OCMW heeft vaak meubilair nodig voor de inrichting van appartementen die zij huurt met het oog op de tijdelijke huisvesting van cliënten. Verschillende van deze appartementen worden immers bemeubeld door het OCMW, onder meer het Lokaal Opvanginitiatief (LOI) voor asielzoekers en de noodwoning voor een kortdurig verblijf bij acute probleemsituaties. Dit betekent dat soms meubilair moet worden aangekocht. Dit is vooral het geval wanneer er ook geen meubilair meer beschikbaar is op de gemeentewerf via het gemeentelijke toewijzingsreglement d.d. 18 december 2017 voor in beslag genomen goederen. Onder dit verband kan de aangeboden schenking een meerwaarde bieden. 

Een lijst van de aangeboden goederen en foto's werden in bijlage gevoegd. Uit nazicht blijkt dat de goederen in goede staat zijn.

De vooropgestelde schenking heeft geen financiële kosten als gevolg voor het lokaal bestuur. Door de schenking te aanvaarden, kunnen eerder kosten worden uitgespaard, doordat het OCMW Leike 3 nu bemeubeld kan verhuren.