De notulen en het zittingsverslag van de voorgaande zitting van de gemeenteraad moeten goedgekeurd te worden.
De notulen zijn raadpleegbaar in bijlage.
Het zittingsverslag via deze link: http://www.borsbeek.org/besluiten
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de notulen en het zittingsverslag worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Regelgeving: bevoegdheid
De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 24 januari 2022 goed.
Tijdens de gemeenteraad van januari 2022 werd de vraag gesteld wat de impact is van de stijgende energieprijzen op de kosten van de gemeente.
In bijlage bij dit punt is een overzicht opgenomen met de evolutie van de energieprijzen en vergelijking met de budgetten:
De gemeenteraad neemt kennis van de impact van de stijgende energieprijzen op de kosten van de gemeente.
Huidige gebied in beheer:
Het voorstel voor uitbreiding van het natuurreservaat loopt verder langs de westelijke rand van het fortdomein:
In bijlage zijn deze gebieden aangeduid op een luchtfoto en een kadastraal plan. De gebruiksovereenkomst tussen Lokaal bestuur Borsbeek en Natuurpunt is tevens in bijlage terug te vinden.
Door een uitbreiding van het gebied in handen van Natuurpunt te geven kan een correct beheer van de waardevolle natuur in het Fort zo goed mogelijk gewaarborgd worden.
De jaarlijkse vergoeding wordt vastgelegd op 1 (één) euro, te betalen door Natuurpunt aan Lokaal bestuur Borsbeek.
De gemeenteraad keurt de gebruiksovereenkomst tussen lokaal bestuur Borsbeek en Natuurpunt goed.
Amendement
Burgemeester Dis Van Berckelaer stelt, in naam van de meerderheidspartijen, voor om in het besluit (de artikelen 1 en 3) het woord 'mogelijke' toe te voegen om nog duidelijker te maken dat het gaat om een intentieverklaring tussen de stad Antwerpen en de gemeente Borsbeek en nog niet over een definitieve beslissing.
Met 19 stemmen voor (Linda Bresseleers, Michael Bryon, Ken Casier, Ann Coemans, Luc Couillier, Hassana Errazzouki, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Liselotte Leenaerts, Peggy Maebe, Frans Neyens, Dis Van Berckelaer, Peter Van Hoof, Geert Van de Laar, Kristof Van de Velde, Anita Van den Bulck, Naomi Van der Velden, Tom Verboven, Ann Vereycken) en 2 onthoudingen (Lucienne Bogaerts, Chris Grietens) wordt dit amendement aangenomen.
In de artikelen 1 en 3 van dit besluit worden de woorden 'mogelijke' bijgevoegd.
Artikel 345 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat gemeenteraden met een gemotiveerde principiële beslissing hun gezamenlijke intentie tot samenvoeging kunnen kenbaar maken aan de Vlaamse Regering. Tussen de stad Antwerpen en de gemeente Borsbeek is de intentie ontstaan om de beide gemeenten samen te voegen en in uitvoering van deze samenvoegingsoperatie een binnengemeentelijk gedecentraliseerd district Borsbeek op te richten.
Artikel 345 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat gemeenteraden met een gemotiveerde principiële beslissing hun gezamenlijke intentie tot samenvoeging kenbaar maken aan de Vlaamse Regering. Tussen de gemeente Borsbeek en de stad Antwerpen is de intentie ontstaan om de beide gemeenten samen te voegen.
Deze intentie is onder meer tot stand gekomen vanuit het besef dat de maatschappelijke uitdagingen voor de lokale besturen, steeds complexer worden.
Daarnaast voorziet de regelgeving met betrekking tot samenvoeging van gemeenten financiële stimuli om de bestuurskracht van de samengevoegde gemeenten te verhogen en extra beleidsruimte te creëren. De schuldovername door de Vlaamse overheid ten belope van maximaal 500 euro schuld per inwoner van de samen te voegen gemeenten met een globaal maximum van 50 miljoen euro per samenvoeging, en de waarborgregeling dat de nieuwe gemeente minstens evenveel uit het Gemeentefonds zal ontvangen als wat de samengevoegde gemeenten elk apart ontvingen, zijn immers financiële stimulansen die de nieuwe gemeente die ontstaat uit de samenvoeging van Antwerpen met Borsbeek extra beleidsruimte zal kunnen bieden.
Om deze redenen keurt de gemeenteraad met dit besluit de principiële intentie van de gemeente Borsbeek tot samenvoeging met de stad Antwerpen goed. De beoogde samenvoegingsdatum zal 1 januari 2025 zijn. Dezelfde principiële intentie tot samenvoeging zal in de Stad Antwerpen worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Antwerpen, met het oog op het bekomen van dezelfde principiële beslissing.
Op basis van een objectieve analyse zal na deze principiële beslissingen tot samenvoeging:
Financiële stimuli om de bestuurskracht van de samengevoegde gemeenten te verhogen en extra beleidsruimte te creëren: de Vlaamse overheid neemt ten belope van maximaal 500 euro per inwoner schuld over van de samen te voegen gemeenten met een globaal maximum van 50 miljoen euro per samenvoeging.
Bij budgetwijziging wordt een budget voorzien voor het voeren van een traject in het kader van participatie.
De gemeenteraad van Borsbeek hecht zijn principiële goedkeuring aan een mogelijke vrijwillige samenvoeging van de stad Antwerpen met de gemeente Borsbeek. In uitvoering van deze mogelijke samenvoeging zal een binnengemeentelijk gedecentraliseerd district Borsbeek opgericht worden.
De gemeenteraad stelt de beoogde samenvoegingsdatum vast op 1 januari 2025.
De gemeenteraad keurt goed dat de mogelijke voorgenomen samenvoeging verder onderzocht wordt met het oog op een eventuele goedkeuring van het gezamenlijke voorstel tot samenvoeging door de betrokken gemeenteraden en indiening van dit voorstel bij de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december 2023.
De gemeenteraad keurt de aanduiding van de algemeen directeur van Antwerpen, de heer Sven Cauwelier, als de algemeen directeur-coördinator van de samenvoegingsoperatie op ambtelijk niveau, goed. De algemeen directeur van Borsbeek, mevrouw Kathleen Sebreghts, staat hem daarin bij.
De gemeenteraad keurt de aanduiding van de financieel directeur van Antwerpen, de heer Karl Van Borm, wordt aangeduid als de financieel directeur-coördinator van de samenvoegingsoperatie op ambtelijk niveau voor de coördinatie van de financiële aspecten van de samenvoeging, goed. De financieel directeur van Borsbeek, mevrouw Kirsten Smits, staat hem daarin bij.
De gemeenteraad neemt er kennis van dat mevrouw Kathleen Sebreghts als projectleider de dagelijkse opvolging van de fusievoorbereiding op zich zal nemen.
De gemeenteraad neemt er kennis van dat er in Borsbeek een participatietraject zal opgestart worden.
De gemeenteraad neemt er kennis van dat dit besluit pas uitwerking heeft vanaf en voor zover de gemeenteraad van Antwerpen ook zijn principiële goedkeuring geeft aan de samenvoegingsoperatie.
De gemeenteraad beslist het gemeentebestuur van Antwerpen en de Vlaamse Regering worden in kennis te stellen van dit principebesluit.
Tekst aangeleverd door indienend raadslid:
"De aanleiding is duidelijk denk ik, het gaat voor de Borsbekenaar fors duurder worden.
We stellen ook vast dat er heel wat geheimzinnigheid mee gepaard ging en er een serieuze bocht is gemaakt. Na de vorige verkiezingen stond er namelijk in het bestuursakkoord dat er niet met Antwerpen gefusioneerd zou worden.
Na navraag ontkennen zowel de burgemeester van Mortsel als de burgemeester van Wijnegem dat er ooit fusiegesprekken hebben plaatsgevonden. Dus toch een beetje bizar allemaal.
Naar aanleiding van de persconferentie en intentieverklaring voor een fusie met de stad Antwerpen wil Vlaams Belang de burger raadplegen en informeren."
Artikel 305 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad kan beslissen om de inwoners te raadplegen over de aangelegenheden, vermeld in artikel 2, § 2, eerste lid.
Een fusieoperatie op vrijwillige basis wordt aangemoedigd door de Vlaamse regering. De houding van de minister voor Binnenlands Bestuur is hierin zeer duidelijk: de fusie moet van onderuit gedragen zijn. Er is met andere woorden nood aan een stevig draagvlak bij de bevolking. De tijd van opgelegde fusies die in donkere achterkamers bedisseld worden louter vanuit partijpolitiek oogpunt, moet definitief voorbij zijn, meent het Vlaams Belang. Inspraak van de inwoners in een eventueel fusieverhaal is dan ook noodzakelijk.
De Vlaams-Belangfractie legt volgend voorstel van beslissing ter stemming voor aan de gemeenteraad:
Er is een financiële weerslag. Deze is echter niet mee vermeld in de communicatie van het indienend raadslid.
De gemeenteraad van Borsbeek beslist dat zodra het gemeentebestuur een gemeentefusie in overweging neemt, een volksraadpleging moet worden georganiseerd met betrekking tot een eventuele fusie van onze gemeente.
Tijdens deze volksraadpleging antwoorden de inwoners ‘ja’ of ‘neen’ op de vraag: “Moet onze gemeente een gemeentefusie aangaan met Antwerpen?”
Op basis van het resultaat van deze volksraadpleging, dat door de gemeenteraad als bindend wordt gezien, beslist de gemeenteraad desgevallend dat verkennende gesprekken aangaande een fusie worden stopgezet of aangegaan.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.