Terug
Gepubliceerd op 21/09/2022

2022_GR_00069 - Woonmaatschappij - Advies omtrent de tijdelijke verlenging van erkenning van de huidige sociale huisvestingsmaatschappij en de erkenning van de nieuwe woonmaatschappij - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 19/09/2022 - 20:00 Gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Liselotte Leenaerts, voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Ken Casier, schepen; Tom Verboven, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Frans Neyens; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Michael Bryon; Ann Vereycken; Linda Bresseleers; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marian Lauwers, schepen; Anita Van den Bulck; Luc Couillier; Naomi Van der Velden

Secretaris

Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Voorzitter

Liselotte Leenaerts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00069 - Woonmaatschappij - Advies omtrent de tijdelijke verlenging van erkenning van de huidige sociale huisvestingsmaatschappij en de erkenning van de nieuwe woonmaatschappij - goedkeuring

Aanwezig

Liselotte Leenaerts, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Ken Casier, Tom Verboven, Kristof Van de Velde, Frans Neyens, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Michael Bryon, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 17
Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Michael Bryon, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Tom Verboven, Ken Casier, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens, Liselotte Leenaerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00069 - Woonmaatschappij - Advies omtrent de tijdelijke verlenging van erkenning van de huidige sociale huisvestingsmaatschappij en de erkenning van de nieuwe woonmaatschappij - goedkeuring 2022_GR_00069 - Woonmaatschappij - Advies omtrent de tijdelijke verlenging van erkenning van de huidige sociale huisvestingsmaatschappij en de erkenning van de nieuwe woonmaatschappij - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Tegen 1 januari 2023 moeten sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij. Elke woonmaatschappij moet in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied opereren. Om deze werkingsgebieden te bepalen, hebben de lokale besturen een trekkersrol gekregen.

De erkenning van alle sociale huisvestingsmaatschappijen eindigt van rechtswege op 31 december 2022 met de bedoeling om vanaf 1 januari 2023 enkel nog woonmaatschappijen te hebben die de activiteiten van sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren bundelen en hierdoor de unieke speler worden per werkingsgebied dat door de Vlaamse Regering werd afgebakend.

De Vlaamse Regering heeft tegelijk voorzien in een overgangsregeling, waarbij sociale huisvestingsmaatschappijen een tijdelijke verlenging van hun erkenning kunnen krijgen op voorwaarde dat ze aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 kunnen omvormen tot woonmaatschappij of tegen die datum via een herstructurering (fusie, splitsing...) deel zullen uitmaken van een woonmaatschappij.  

In het traject naar het vormen van een eengemaakte woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen-Zuidrand tegen 1 januari 2023, bevindt De Ideale Woning zich momenteel in een situatie waarbij een omvorming tot woonmaatschappij in 2022 technisch/organisatorisch niet meer haalbaar is. Daarom wenst De Ideale Woning een tijdelijke verlenging van hun erkenning aan te vragen tot 30 juni 2023. Voor het correct indienen van deze aanvraag dient de sociale huisvestingsmaatschappij een advies van de gemeenten van het toekomstige werkingsgebied toe te voegen.

Tevens dienen de gemeenteraden van de betrokken gemeenten een advies te geven omtrent de erkenning van de nieuwe woonmaatschappij in het werkingsgebied Antwerpen-Zuidrand

Juridische grond

  • Het decreet van de Vlaamse Regering bekrachtigt op 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, dat het kader voor de vorming van de woonmaatschappij vastlegt.
  • Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.
  • 42 besluiten van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot vaststelling van de werkingsgebieden.
  • De Vlaamse Codex Wonen van 2021 (VCW)
  • Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW)

Motivering

In het aanvraagformulier voor de aanvraag tot een tijdelijke verlening, stelt De Ideale Woning een stappenplan op dat zal leiden tot de tijdige omvorming tot woonmaatschappij.

Het afgelopen jaar 2022 zetten De Ideale Woning samen met de andere sociale actoren de eerste grote stappen richting een eengemaakte woonmaatschappij in de Antwerpse-Zuidrand. Er werden zowel een juridisch expert als consultant aangesteld om de sociale woonactoren te ondersteunen bij dit proces. 

Via diverse werkgroepen aangaande specifieke thema’s werden inzichten bekomen in de werking, raakvlakken en sterktes en zwaktes van de woonactoren. Er werd een missie, visie, strategie en structuur geformuleerd voor de toekomstige woonmaatschappij. 

De stuurgroep valideerde volgende missie: Kwaliteitsvol en betaalbaar wonen in de Antwerpse Zuidrand.

Daarnaast valideerde de stuurgroep ook reeds onderstaande visie: 

Wij zijn een woonmaatschappij …

… waar het vergroten van het aanbod aan kwalitatief en betaalbaar wonen voorop staat. We herwaarderen en innoveren ons woningaanbod met aandacht voor duurzaamheid, respect voor open ruimte en integratie in het publiek domein. 

… die meebouwt aan een inclusief samenleven in leefbare en diverse buurten. We stellen het welzijn van de bewoner centraal en hebben extra oog voor de meest kwetsbaren. We werken in dialoog en bestrijden vooroordelen.

… met een professioneel enthousiasme, bereikbaar en creatief. Verantwoord investeren in mensen, middelen en tijd is daarbij essentieel en waardevol. 

… die fungeert als sterke partner in het lokaal woonbeleid.

De oprichting van deze nieuwe woonmaatschappij in het werkingsgebied van de Antwerpse-Zuidrand zal zorgen voor voldoende lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering. Het lokaal bestuur Borsbeek geeft dan ook een positief advies voor de erkenning van een nieuwe woonmaatschappij in de Antwerpse-Zuidrand en kan zich vinden in de vooropgestelde missie en visie.

Echter dienen er nog een aantal cruciale stappen te worden doorlopen om tot een effectieve woonmaatschappij te komen. Het uitgebreide stappenplan is in bijlage toegevoegd.

Onderstaande belangrijke stappen zullen dit najaar 2022 nog gezet worden: 

September:

  •  Start van de voorbereiding voor de erkenningsaanvraag van de nieuwe woonmaatschappij.
  •  Het operationeel maken van de strategie en het vervolledigen van het nieuw organisatiemodel.
  •  Het opstellen van juridische documentatie voor de inkanteling van SVK Woonweb en voor de overdrachten van patrimonium die op korte termijn zullen plaatsvinden. De Raden van bestuur van de betrokken actoren zullen dit dienen te bewerkstellen.

Oktober en november

  •  Het indienen van de aanvraag tot erkenning als woonmaatschappij en goedkeuring van de statuten van de besloten vennootschap, namelijk de nieuwe woonmaatschappij.

Januari 2023

  • Go-Life van de nieuwe woonmaatschappij

Door het goedkeuren van een tijdelijke erkenning van De Ideale Woning kan het traject, indien om welke reden ook de hierboven vermelde timing niet wordt gehaald, alsnog worden doorlopen of afgerond in de periode januari tot juni 2023. 

De gemeente Borsbeek erkent het complexe proces waarvoor de diverse sociale woonactoren staan om tot een ééngemaakte woonmaatschappij te komen. Om dit proces tot een goed einde te brengen en een kwalitatief sterke woonmaatschappij te voorzien zowel voor personeel als cliënten in de Antwerpse-Zuidrand, dient voldoende tijd te worden ingecalculeerd. Om de continuïteit van de dienstverlening te bewaken staat het lokaal bestuur Borsbeek positief tegenover het vooropgestelde stappenplan en een verlening van de tijdelijke erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappij De Ideale Woning.

Regelgeving bevoegdheid

GR - artikel 40 § 1 volheid van bevoegdheid
<p>Artikel 40 &sect; 1 van het decreet lokaal bestuur: Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappij De Ideale Woning tot en met 30 juni 2023.

Artikel 2

De gemeenteraad geeft als advies aan de Vlaamse Regering dat het bij voormelde aanvraag gevoegde stappenplan naar de woonmaatschappij voldoet aan de doelstellingen van de gemeente.

Artikel 3

De gemeenteraad stelt in het kader van de procedure vermeld in artikel 4.98 §1 tweede lid, 2°, punt k van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 vast dat de aldus te vormen woonmaatschappij zal zorgen voor voldoende lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering. De gemeenteraad geeft dan ook positief advies aan de Vlaamse Regering omtrent de erkenning van de nieuwe woonmaatschappij in de Antwerpse-Zuidrand.