Terug
Gepubliceerd op 23/05/2023

2023_GR_00045 - De ideale woning - buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023 - statutenwijziging - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/04/2023 - 20:00 gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Verboven, voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Linda Bresseleers, schepen; Frans Neyens; Ann Vereycken; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Naomi Van der Velden; Liselotte Leenaerts; Hassana Errazzouki; Maryse Lenders-Crauwels; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Verontschuldigd

Walter Kiebooms, schepen; Peggy Maebe

Secretaris

Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Voorzitter

Tom Verboven, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00045 - De ideale woning - buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023 - statutenwijziging - goedkeuring

Aanwezig

Tom Verboven, Dis Van Berckelaer, Marian Lauwers, Ken Casier, Kristof Van de Velde, Linda Bresseleers, Frans Neyens, Ann Vereycken, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Naomi Van der Velden, Liselotte Leenaerts, Hassana Errazzouki, Maryse Lenders-Crauwels, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 19
Dis Van Berckelaer, Frans Neyens, Tom Verboven, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Liselotte Leenaerts, Luc Couillier, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Maryse Lenders-Crauwels
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00045 - De ideale woning - buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023 - statutenwijziging - goedkeuring 2023_GR_00045 - De ideale woning - buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023 - statutenwijziging - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Met het schrijven van 5 april laat De Ideale woning weten dat hun algemene en buitengewone algemene vergadering zal doorgaan op 15 mei 2023.

In de gemeenteraad werd Tom Verboven aangeduid als afgevaardigde en Kristof Van de Velde als plaatsvervanger voor alle algemene vergaderingen van De Ideale woning.

Juridische grond

  • Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de bevoegdheid van de gemeenteraad;
  • Statuten van de cvba De Ideale Woning;
  • Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;
  • Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;
  • De Vlaamse Codex Wonen van 2021; 
  • Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021; 
  • Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in Vlaanderen vastlegde;
  • Reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022 f het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

Motivering

Het Vlaamse Gewest heeft, bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.

Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.

Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand, zie verder).

Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV") en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in een voorstel van partiële splitsing, dan aan een volgende buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning zal worden voorgelegd. Dit punt zal aan een volgende gemeenteraad ter goedkeuring worden voorgelegd.

Statutenwijziging: wat de omvorming betreft van CVBA naar BV

De heden voorliggende, beoogde statutenwijziging is er op gericht de huidige rechtspersoon van de sociale huisvestingsmaatschappij, zijnde een cvba, om te vormen naar een besloten vennootschap, met wijziging van het doel en het voorwerp van de vennootschap, de bestuursorganen, de naam, etc. 

Deze omvorming is verplicht door het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en zijn uitvoeringsbesluiten;

In bijlage is het ontwerp van gewijzigde statuten gevoegd. Deze statuten zullen de huidige statuten van de cvba De Ideale Woning integraal vervangen. 

De statuten zijn gebaseerd op de modelstatuten zoals beschikbaar gesteld door de Vlaamse overheid, zij werden vooraf afgetoetst met de Vlaamse administratie en zijn in overeenstemming met de geldende regelgeving.

De statutenwijziging kan worden aangenomen.

De naam van de woonmaatschappij zal “Thuisrand” zijn. Het doel en het voorwerp van de vennootschap worden aangepast aan het statuut van de woonmaatschappij, waarin de activiteiten van de voormalige sociale huisvestingsmaatschappij en deze van het voormalige sociaal verhuurkantoor worden geïntegreerd. 

Aan een volgende gemeenteraad zal, samen met standpunt over de splitsing, worden gevraagd de kandidaten voor de haar toekomende bestuursfunctie binnen het nieuwe bestuursorgaan van de bv Thuisrand.

Wat de inwerkingtreding van deze beslissing betreft in het licht van de erkenning als woonmaatschappij

De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”). Deze erkenning werd heden nog niet verleend door de Vlaamse regering.

Bovendien moet, zoals hoger aangegeven, de cvba De Ideale Woning worden gesplitst om te voldoen aan de door de Vlaamse regering aangenomen afbakening van de werkingsgebieden.

Onderliggende beslissing zal door de algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning dienen te worden genomen onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00). Deze termijn is bedoeld om mogelijk te maken dat de hoger vermelde partiële splitsing ter goedkeuring aan de buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning kan worden voorgelegd onder de verantwoordelijkheid van het huidige bestuursorgaan van vennootschap.

Wat de buitengewone algemene vergadering betreft 

Gelet op de uitnodiging van 14 maart 2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 15 mei  2023 van De Ideale Woning cvba, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd de wijziging van de statuten, het gewijzigde voorwerp en doel en de nieuwe naam goed te keuren;

Gelet op de statuten van de cvba SHM De Ideale Woning aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering. 


Motie op aanvraag van de partij Iedereen Borsbeek betreffende financiële situatie nieuwe woonmaatschappijen

De Ideale Woning wenst tegen 27 juni 2023 haar patrimonium over te dragen aan de (toekomstige) woonmaatschappijen voor de betrokken werkingsgebieden. Alle partijen hebben de wens om deze transactie zo goed mogelijk te realiseren, en dit door middel van een partiële splitsing van De Ideale Woning. 

Hiermee willen de 8 gemeenten van de Zuidrand zich engageren tot een performantere organisatie die sneller kan inspelen op de uitdagingen die er zijn in onze regio. We willen een woonmaatschappij die ervoor zorgt dat bestaande panden maximaal benut worden, dat de wachtlijsten dalen, dat de woonkwaliteit stijgt en er een grote nabijheid en betrokkenheid is. 

Al van bij de start stellen de verschillende gemeentebesturen vragen bij de financiële leefbaarheid en wordt hierover duidelijkheid gevraagd. 

Om deze transactie uit te kunnen voeren, hebben we moeten wachten op de cijfers per 31 december 2022. Op basis van deze cijfers werd er een splitsingsbalans opgemaakt, deze balans zal als basis dienen voor het splitsingsvoorstel. Op basis van de cijfers uit de actuele splitsingsbalans werd een liquiditeitsanalyse opgemaakt voor de verschillende werkingsgebieden. De (voorlopige) resultaten van deze analyse blijken zeer verontrustend te zijn, ook voor ons werkingsgebied. 

Mogelijke bijsturingen zorgen veelal voor een daling van het sociaal patrimonium (uitstel van realisatie, verkoop panden en gronden). Deze raken bijgevolg aan de kerntaak van de woonmaatschappijen. Het spreekt voor zich dat we dit als gemeente niet wenselijk vinden. Per definitie willen we in eerste instantie dat de beschikbare middelen gebruikt worden voor de kerntaak van woonmaatschappijen, met name de zorg voor een kwaliteitsvol sociaal patrimonium. 

De (voorlopige) resultaten doen ernstige vragen rijzen rond het verderzetten van de transactie en rond de bestuurdersaansprakelijkheid. Het is lastig, haast onmogelijk om ons, als gemeente te engageren tot financiële verantwoordelijkheid wanneer uitgegaan wordt van een onmogelijke startpositie en we maken hierbij dan ook ernstig voorbehoud. 

Voorstel tot beslissing:

We vragen het projectteam van DIW om op zeer korte termijn in overleg te gaan met Vlaams Minister van Wonen, om na te gaan welke mogelijkheden er zijn om meer garanties te kunnen bieden voor de financiële leefbaarheid van de nieuwe woonmaatschappijen in oprichting. 

Met éénparigheid van stemmen wordt deze motie aangenomen. 

Regelgeving bevoegdheid

GR - artikel 41, 22° - intergemeentelijke samenwerking
<p>Artikel 41, 22&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De wijziging van de statuten, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing, waarbij de cvba De Ideale Woning wordt omgevormd tot de BV Thuisrand, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Het gewijzigde doel en voorwerp van de woonmaatschappij met werkingsgebied Antwerpen – Zuidrand wordt goedgekeurd.

Artikel 3

De nieuwe naam voor de woonmaatschappij met werkingsgebied Antwerpen – Zuidrand “Thuisrand” wordt goedgekeurd.

Artikel 4

Deze beslissingen dienen door de bijzondere algemene vergadering van de cvba te worden genomen: 

  • onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en 
  • onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00). 

Artikel 5

De vertegenwoordiger van de gemeente binnen de algemene vergadering van de cvba krijgt de opdracht te handelen op de buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023 van de cvba De Ideale Woning conform deze beslissingen. Onze vertegenwoordiger vraagt het projectteam van De Ideale Woning om op zeer korte termijn in overleg te gaan met Vlaams Minister van Wonen, om na te gaan welke mogelijkheden er zijn om meer garanties te kunnen bieden voor de financiële leefbaarheid van de nieuwe woonmaatschappijen in oprichting.