Terug
Gepubliceerd op 29/03/2023

2023_GR_00018 - Personeelsformatie - aanpassingen 2023 - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 27/02/2023 - 20:00 gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Verboven, voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Linda Bresseleers, schepen; Frans Neyens; Ann Vereycken; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Liselotte Leenaerts; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Verontschuldigd

Luc Couillier

Secretaris

Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Voorzitter

Tom Verboven, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00018 - Personeelsformatie - aanpassingen 2023 - goedkeuring

Aanwezig

Tom Verboven, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Kristof Van de Velde, Linda Bresseleers, Frans Neyens, Ann Vereycken, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Liselotte Leenaerts, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Liselotte Leenaerts, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens, Tom Verboven
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00018 - Personeelsformatie - aanpassingen 2023 - goedkeuring 2023_GR_00018 - Personeelsformatie - aanpassingen 2023 - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 24 november 2014 keurde de gemeenteraad een nieuwe formatie en een nieuw organigram goed op basis van 'Samen Integraal'.

Op 21 december 2015 wijzigde de gemeenteraad de formatie en het organigram, o.a. qua bezetting binnen de diensten Vrije Tijd en Welzijn.

Op 5 december 2016 werd de formatie en het organogram gewijzigd in functie van de bezetting van de diensten vrije tijd, welzijn, grondgebiedzaken en juridische dienst.

Op 13 mei 2019 werd de personeelsformatie gewijzigd in het kader van de uitbouw en de realisatie van het ééngemaakt lokaal bestuur Borsbeek en wegens nood aan wijzigingen van de organisatiestructuur om beter te kunnen voldoen aan de vereisten van een hedendaags openbaar bestuur.

Op 22 maart 2021 werd de gemeenschappelijke personeelsformatie aangepast met een wijziging binnen de cluster welzijn en twee nieuwe functies via bevordering binnen het team financiën.

In de gemeenteraad van 24 januari 2022 werd de laatste aanpassing van de personeelsformatie goedgekeurd waarin een aantal nieuwe functies binnen het team maatschappelijk werk, team ruimte, team onderhoud en IT via externe aanwerving en verticale groei binnen de organisatie werden opgenomen.

De collegezitting van 6 februari 2023 waarin de aanpassingen van de personeelsformatie werden voorgelegd en besproken.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel.

Titel II - artikel 3 tot en met artikel 7:

De personeelsformatie is het kader dat de opsomming  van  het  aantal  en  de  soorten  betrekkingen  voor een lokaal bestuur bevat, en de ‘personele middelen’ vaststelt voor de uitvoering van het beleid dat wordt uitgetekend.

Motivering

TEAM FINANCIEN

Het team financiën bestaat momenteel uit:

  •  de financieel directeur - ingevuld
  •  1 VTE  coördinator financiën A - vacant door ontslag
  •  1 VTE deskundige financiën B - ingevuld
  •  2,5 VTE administratief medewerker financiën - ingevuld 

Door het plotse vertrek van de coördinator financiën ontstond de noodzaak om het takenpakket van een aantal medewerkers opnieuw te evalueren en te herschikken waar nodig.

De huidige deskundige financiën neemt de taken van de financieel directeur op in haar afwezigheid, o.a. de betalingen en verlenen van visum, … Hierdoor neemt ze extra verantwoordelijkheden op die een grote financiële impact hebben. Daarnaast neemt ze nu reeds volgende bijkomende taken op die voordien door de coördinator financiën werden opgenomen zoals:

  • Financiële verwerking reservatiepakket (boeken facturen, nakijken openstaande bedragen, waarborgen, …)
  • Ondersteuning bij opmaak en opvolging meerjarenplanning en budgetten

Binnen het team administratie financiën is er de bereidheid om taken die meer expertise vragen op te nemen zoals:

  • Verwerking rekeninguittreksels gemeente en OCMW
  • Uitgaande facturatie GGZ, onderwijs en burgerzaken
  • Ondersteuning bij jaarafsluiting; zij volgt hierin vandaag een leertraject maar beschikt zeker over potentieel om deze taken op termijn op te nemen.
  • Belastingen reclamedrukwerk en reclameborden

Hierin zitten een aantal taken verweven die momenteel door de deskundige financiën worden opgenomen. De materie rond overheidsopdrachten wordt momenteel door een administratief medewerker opgenomen maar behoort eigenlijk tot het takenpakket van een deskundige.

De nieuwe taakverdeling binnen het team financiën zal er als volgt uitzien:

Financieel directeur:

  • Opmaak en opvolging meerjarenplanning
  • Jaarlijkse afsluiting
  • Betalingen 
  • Nakijken verlenen visum
  • Systeem I-rekeningen OCMW
  • Fusie: werkbank financiën + financiële vragen overige werkbanken
  • Debiteurenbeheer 
  • Aansturing team financiën

Strategisch medewerker financiën (B4-B5): 

  • Financiële verwerking reservatiepakket (boeken facturen, nakijken openstaande bedragen, waarborgen, …)
  • Ondersteuning bij opmaak en opvolging meerjarenplanning en budgetten
  • Debiteurenbeheer gemeente en OCMW
  • Belastingen (opmaak reglementen en behandelen bezwaren)
  • Vervangen financieel directeur bij afwezigheid

Deskundige financiën – bestaande functie op B1-B3:

  • Verwerking rekeninguittreksels gemeente en OCMW
  • Uitgaande facturatie cluster ruimte, cluster onderwijs en cluster beleven
  • Ondersteuning bij jaarafsluiting
  • Belastingen reclamedrukwerk en reclameborden
  • Overheidsopdrachten 

Bestaande administratief medewerkers  + bijkomende administratieve functie op niveau C1-C3 (procedure is momenteel lopende):

  • Verwerking en opvolging inkomende facturen
  • Uitgaande facturatie GAS boetes
  • Opvolgen contracten gas en elektriciteit
  • Verwerking financiële beslissingen BCSD
  • Opvolgen subsidies inzake steunverlening + doorgeven uitbetalingen aan POD-MI
  • Opmaak bestelbonnen
  • Opmaak overzichten betalingen en bestellingen voor college
  • Administratieve taken met betrekking tot belastingen (o.a. opmaak kohieren)
  • Administratieve taken financiën 

Concreet betekent dit als gevolg voor het huidige team financiën dat in de huidige personeelsformatie de functie op niveau A1a-A3a wordt vervangen door een nieuwe functie op niveau B4-B5 en er een functiewijziging van een aantal medewerkers zal plaatsvinden.

TEAM SECRETARIAAT

Momenteel hebben we 2,5 VTE aan administratief medewerkers op het secretariaat voorzien. Van één van de medewerkers binnen het team wordt er extra expertise vereist, zoals o.a. het volledig voorbereidend werk in functie van alle gemeentelijke organen. In deze  functie wordt er ook vereist om extra ondersteuning te bieden aan de algemeen directeur en de beleidsmanager personeel & organisatie en kan het takenpakken niet langer als louter secretariaatswerk worden beschouwd. 

Voorstel om een bevorderingsprocedure  te voorzien van niveau C1-C3 naar niveau B1-B3  als deskundige secretariaat & ondersteuning.

TEAM ONTHAAL EN KLANTENWERKING

Aangezien er geen statutaire medewerkers meer zijn binnen dit team wordt het percentage van contractuele functies opgetrokken naar 3,8 VTE en vervalt de statutaire functie.

TEAM OMGEVING

Eén functie van administratief medewerker binnen het team omgeving zal worden omgezet naar de functie van expert omgeving op niveau C4-C5 omwille van een functieverzwaring. De volgende taken worden binnen deze functie voorzien:

  • Voorbereiden, controleren, behandelen, opvolgen en afwerken van dossiers binnen het team omgeving in functie van een tijdige en correcte afhandeling binnen het vergunningenbeleid. 
  • Actief controleren, aanvullen en up-to-date houden van het digitale archief.
  • Zorgen voor een duidelijke en correcte administratie en communicatie ter ondersteuning van de coördinator omgeving en uitvoering geven aan de wetgeving die van toepassing is op het vergunningenbeleid.  

TEAM WELZIJN

De rol van centrumcoördinator Tirolerhof wordt verschoven van de cluster vrije tijd naar de cluster welzijn omwille van de praktische en inhoudelijk werking die meer aansluit bij het domein van vrije tijd. De centrumcoördinator Tirolerhof zal rapporteren aan de beleidsmanager personeel en organisatie.

De verzorgenden binnen de thuiszorg zullen binnenkort overgenomen worden door stad Mortsel. De onderhandelingen hierover werden eind december 2022 opgestart.

TEAM OPENBAAR DOMEIN EN PATRIMONIUM

Eén voltijdse statutaire functie van werkman groen & openbaar domein wordt vervangen door een contractuele functie.Titularis is sinds 2022 met pensioen.

TEAM ONDERHOUD

Eén statutaire functie binnen de schoonmaakploeg wordt uitdovend geplaatst. De titularis gaat binnenkort met pensioen en zal vervangen worden door een contractuele medewerker. 

Advies van het MAT d.d. op 9/2/2023.

Gunstig advies van de vakbonden d.d. 8/2/2023.

Financiële informatie

Uit de raming opgemaakt door de personeelsdienst en rekening houdend met de organisatie van een aantal procedures via interne groei (bevordering) binnen de organisatie geven de voorgestelde wijzigingen een extra jaarlijks kostenplaatje (incl. patronale bijdragen) voor onderstaande functies:

  • Strategisch medewerker financiën:  82.755,19 - niveau B5 - 14 jaar
    • Het budget voorzien voor coördinator financiën op niveau A1a (trap 14), zijnde 84.905  euro zal niet langer  worden voorzien vermits deze functie op A-niveau wordt geschrapt in de personeelsformatie. 
  • Deskundige secretariaat en ondersteuning: 69.384,41 euro - B3 - maximum anciënniteit: extra kost bedraagt 10.275,64 euro.
  • Deskundige omgeving: 56.634,42 euro - C5 - 10 jaar: extra kost bedraagt 13.353,56 euro - De totale budgettair impact bedraagt 21.479,39 euro inclusief patronale lasten, exclusief maaltijdcheques en eventuele hospitalisatieverzekering.

Al deze wijzigingen zullen opgenomen worden in de MJP 2020-2025.

Beleidsinformatie

Deze kosten wordt opgenomen in de meerjarenplanning onder volgende budgetnummers: MJP000257 – 620200/2/0111, MJP000464-620200/2/0110 en MJP000440-620200/2/0600.

Regelgeving bevoegdheid

GR - artikel 41, 9° - wat een andere wet aan de gemeenteraad voorbehoudt
<p>Artikel 41, 9&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aangepaste personeelsformatie 02_2023 goed zoals schematisch opgenomen als bijlage aan deze beslissing.