De notulen en het zittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 september 2023 moeten goedgekeurd te worden.
De notulen vindt u in bijlage.
Het zittingsverslag kan u raadplegen via volgende link: http://www.borsbeek.org/besluiten
Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat artikel 32 van het decreet lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn: Als er geen opmerkingen gemaakt worden over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd".
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van haar zitting van 25 september 2023 goed.
Na goedkeuring van de jaarrekening door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn wordt deze via het digitaal loket doorgestuurd naar het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB). De jaarrekening wordt na goedkeuring ook gepubliceerd op de website van de gemeente Borsbeek.
Op basis van de publicatie en de digitale rapportering voert ABB een controle uit op de juistheid en volledigheid van de jaarrekening. Er werden via mail een aantal bijkomende vragen gesteld, waarop een antwoord werd gegeven.
Op donderdag14 september 2023 kregen we de melding dat de jaarrekening van gemeente en OCMW Borsbeek door de gouverneur werd goedgekeurd. Er werden een aantal technische opmerkingen overgemaakt waar we naar een volgende rapportering toe rekening met zullen houden.
De jaarrekening 2022 goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 26 juni 2023 bevat de volgende saldi:
budgettair resultaat boekjaar: 2.310.072 euro
gecumuleerd budgettair resultaat: 4.267.802 euro
beschikbaar budgettair resultaat: 4.267.802 euro
balanstotaal: 46.455.131 euro
overschot van het boekjaar: 1.251.723 euro
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2022 door de gouverneur.
De meerjarenplanning 2020-2025 werd in 2019 opgemaakt door een samenwerking tussen de verschillende diensten en het bestuur.
Zoals elk jaar komen er in de loop van het jaar een aantal zaken naar boven waardoor er een aanpassing van de cijfers nodig is. De verschillende diensten hebben de cijfers voor 2023 herbekeken en doorgegeven welke budgetten overgezet moeten worden naar een volgend jaar, welke budgetten aangepast moeten worden, welke geschrapt en welke toegevoegd.
In deze AMJP 2020-2025 wijziging 1/2023 zijn voornamelijk volgende aanpassingen opgenomen:
Deze wijzigingen werden verwerkt in de AMJP 2020-2025 wijziging 1/2023 en besproken met het college.
Voor een aantal ramingen zijn we ook afhankelijk van de input van andere instanties en partnerbesturen. Zo werden de toelagen aan de politiezone en hulpverleningszone ingeschreven op basis van de begrotingen die werden goedgekeurd in de raden van deze besturen.
De cijfers voor de aanvullende personenbelasting, verkeersbelasting en opcentiemen onroerende voorheffing werden voorzien aan de hand van de ramingen die we doorkregen van de FOD Financiën.
Ook voor de ramingen van de dividenden en tegemoetkomingen van o.a. Pidpa en Fluvius werd er rekening gehouden met hun meerjarenplanningen en de laatste nieuwe raming die we van hen hebben doorgekregen.
Ook de uitgaven voor afvalophaling en -verwerking werden ingeschreven op basis van de geactualiseerde raming van Igean.
Voor een gedetailleerd overzicht van de wijzigingen verwijzen we naar de strategische nota en het volledige overzicht van het beleid dat is opgenomen bij de toelichting van de AMJP 2020-2025 wijziging 1/2023.
Beschikbaar budgettair resultaat 2023 na wijziging: 2.545.940 euro
Beschikbaar budgettair resultaat 2024 na wijziging: 437.510 euro
Beschikbaar budgettair resultaat 2025 na wijziging: 28.027 euro
Autofinancieringsmarge 2023 na wijziging: -1.526.598 euro
Autofinancieringsmarge 2024 na wijziging: 29.194 euro
Autofinancieringsmarge 2025 na wijziging: 408.566 euro
Het geconsolideerde beschikbaar budgettair resultaat moet jaarlijks positief zijn.
De geconsolideerde autofinancieringsmarge moet positief zijn aan het einde van de planningsperiode.
Aan beide evenwichten is ook na de aanpassingen voldaan.
De Raad voor maatschappelijk Welzijn keurt de AMJP 2020-2025 wijziging 1/2023 voor het deel van het OCMW goed.
Ligo, Centra voor Basiseducatie, is een netwerk van 13 pluralistische centra in Vlaanderen en Brussel. Ligo zet in op de meest kwetsbare cursisten en organiseert diverse opleidingen voor kortgeschoolde, laaggeletterde volwassenen, ongeacht hun moedertaal.
Ligo heeft voor dit schooljaar een subsidie toegekend gekregen voor een project, gericht op medewerkers en vrijwilligers, waarbij ze zich zullen inzetten voor outreachende activiteiten om mensen bewuster te maken van de problematiek van laaggeletterdheid.
Ligo heeft aan Lokaal bestuur Borsbeek gevraagd of we dit schooljaar willen samenwerken binnen het kader van dit project, zodat ze hun expertise hierover met ons kunnen delen.
Via dit aanbod wil Ligo voor laaggeletterden het verschil maken door hun kansen in de maatschappij te verhogen.
Bij Ligo wordt laaggeletterdheid niet alleen geassocieerd met het vermogen om te lezen en te schrijven, maar ook met sociale vaardigheden en kansen voor persoonlijke ontwikkeling.
Ligo heeft de ambitie om effect te bereiken in de samenleving. Met hun aanbod streven ze vijf prioritaire impacten na:
1. De cursist heeft meer kans om werk te vinden en staat sterker op de arbeidsmarkt.
2. De cursist staat sterker in functie van de opvoeding en het onderwijs van de kinderen.
3. De cursist kan zijn dagelijks leven organiseren.
4. De cursist is een kritische en zelfbewuste burger.
5. De cursist staat sterk als consument.
Om deze impacten te realiseren is een geïntegreerd en functioneel aanbod essentieel. Daarbij werkt Ligo aan leervaardigheden, communicatieve, numerieke en digitale vaardigheden. Ze staan voor “leren, verbinden en versterken”.
Voor dit project heeft Ligo er bewust voor gekozen om een samenwerking aan te gaan met Borsbeek. Dit vanwege de hoge armoedecijfers en het probleem van vroegtijdige schoolverlaters. Er is gekozen voor een project buiten de Stad Antwerpen.
Het project beoogt de medewerkers en vrijwilligers te ondersteunen aan de hand van 10 essentiële competenties en diverse methodieken. Deze competenties zijn belangrijk voor het begrijpen en aanpakken van de problematiek rond laaggeletterdheid en de bewustwording ervan. Hiermee willen ze niet alleen de geletterdheid verbeteren, maar ook de levenskwaliteit en kansen van de inwoners van Borsbeek positief beïnvloeden.
Ligo zal tijdens geplande ontmoetingsmomenten aanwezig zijn om aan de hand van vragen en noden een concrete planning te maken en de uitwerking te verfijnen, dit in samenwerking met het aanspreekpunt van Borsbeek.
Na dit project zal er dan binnen de gemeente een geletterdheidscoach aangeduid worden die 1 à 2 keer per jaar zal uitgenodigd worden voor een terugkommoment.
Op die manier kan/zal dit project kunnen verankerd worden binnen de organisatie, het lokaal bestuur Borsbeek.
Bij aanvang van het project wordt aan de hand van een vragenlijst een nulmeting gebeuren. Op het einde van het project volgt een evaluatie. De resultaten van deze vragenlijsten dienen ter rapportering naar Minister Ben Weyts, ter verantwoording van het gesubsidieerde project.
Het aanbod van Ligo is volledig gratis. De samenwerking met Ligo heeft geen (rechtstreekse) financiële gevolgen voor het bestuur.
De raad voor maatschappelijke welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Ligo en lokaal bestuur Borsbeek goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft een huishoudelijk reglement goedgekeurd in zitting van 22 november 2021. Het huishoudelijk reglement is van toepassing op de gemeenteraad en op de raad voor maatschappelijk welzijn.
Door de oprichting van een verenigde commissie in deze zitting van de gemeenteraad dient het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn aangepast te worden.
Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad commissies kan oprichten. Artikel 37 is niet van toepassing op de raad voor maatschappelijk welzijn (zie artikel 74 van het decreet lokaal bestuur)
Door de oprichting van een verenigde commissie dient het huishoudelijk reglement aangepast te worden:
Het presentiegeld voor de leden van de verenigde commissies bedraagt de helft van het presentiegeld dat wordt uitbetaald aan de raadsleden voor een vergadering van de gemeenteraad.
De voorzitter van de verenigde commissie ontvangt het dubbel presentiegeld van de leden van de verenigde commissie.
Het aangepaste huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn wordt goedgekeurd.
Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.
Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.
Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de voormalige cvba De Ideale Woning in 4 delen is gesplitst, waarbij een deel is afgesplitst naar respectievelijk (oude benaming) WOONHAVEN ANTWERPEN, DE VOORKEMPEN - H.E., WOONPUNT SCHELDE-RUPEL en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand).
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”).
Deze erkenning werd door de Vlaamse regering verkregen bij beslissing van 23 maart 2023.
De betrokken partijen hebben inmiddels een partiële splitsing door overneming gerealiseerd overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV") en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in een splitsingsvoorstel. Dit splitsingsvoorstel werd goedgekeurd in de raad voor maatschappelijk welzijn om te worden behandeld en goedgekeurd op de bijzondere algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning van 27 juni 2023.
Inmiddels werd de cvba De Ideale Woning omgevormd naar de bv Thuisrand middels de wijziging van de statuten.
De bv Thuisrand heeft de activiteiten overgenomen van de SVK Woonweb ingevolge de beslissing van de BAV van de vzw SVK Woonweb tot goedkeuring van de overdracht van algemeenheid om niet door SVK Woonweb aan De Ideale Woning CVBA, goed te keuren overeenkomstig het voorstel van overdracht van algemeenheid, zij het op basis van de definitieve, geauditeerde staat van activa en passiva per 31 december 2022.
Als gevolg van die overdracht bevat SVK Woonweb geen activa noch passiva meer. De vzw kan dan ook worden ontbonden en de vereffening kan onmiddellijk worden afgesloten, zonder dat een vereffenaar moet worden aangesteld.
Op 8 november 2023 zal er een bijzonder algemene vergadering van SVK Woonweb worden georganiseerd om de ontbinding en de onmiddellijke sluiting van de vereffening goed te keuren.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de ontbinding en onmiddellijke sluiting van de vereffening van SVK Woonweb op de bijzondere algemene vergadering van 8 november 2023 goed.
De vertegenwoordigers van de gemeente binnen de algemene vergadering van SVK Woonweb krijgen de opdracht te handelen op de bijzondere algemene vergadering van 8 november 2023 conform deze beslissing.
Het secretariaat brengt de vertegenwoordiger van de gemeente binnen de algemene vergadering van SVK Woonweb op de hoogte van de geplande algemene vergadering van SVK Woonweb op 8 november 2023.
Met de oproep ‘Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek’ wil Vlaanderen - Europa WSE (Werk en Sociale Economie) duurzame en dynamische partnerschappen opzetten waarin VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners samen inspelen op de zeer diverse vragen en noden op weg naar werk van personen met een complexe multiproblematiek. De Vlaamse overheid wil hiermee bijdragen aan de doelstelling om versneld en versterkt toe te werken naar een werkzaamheidsgraad van 80%.
De oproep is gericht naar lokale overheden die, samen met VDAB en andere partners, binnen vastgelegde regio’s, een partnerschap opstellen via een transparant en open partnerschapsvormingsproces en daarmee inzetten op de diverse doelgroep van niet-beroepsactieven en werkzoekenden. Binnen deze groep zetten lokale partnerschappen hun capaciteit zo veel mogelijk in voor personen met een complexe multiproblematiek, wat de reden is voor hun grote afstand tot de arbeidsmarkt. De partnerschappen zijn erop gericht de doelgroep te helpen om, vanuit hun context, gehoord en gezien te worden wat betreft hun uitdagingen om ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, met het oog op werk. Vanuit de sterkten, competenties en talenten, zal de doelgroep ondersteuning krijgen om zelf stappen te zetten om dergelijke participatie te realiseren.
Met deze oproep streeft Europa WSE ernaar om eind 2029, aan het einde van deze programmaperiode, 45.000 deelnemers te bereiken waarvan 20% van de deelnemers na deelname aan het werk is, waarbij ‘werk’ gedefinieerd wordt als vier aaneensluitende maanden aan het werk zoals blijkt uit Dimona-gegevens.
De lokale partnerschappen starten hun werking tussen 1 januari 2024 en uiterlijk 1 oktober 2024 en hebben een looptijd van maximaal 6 jaar met als uiterlijke einddatum 31 december 2029. Europa WSE lanceerde de oproep op 1 juni 2023. De VVSG, samen met VDAB, de steden Antwerpen en Gent als partners en in nauwe samenwerking met Europa WSE ondersteunen met het Team Capacity Building WSE de totstandkoming van deze partnerschappen.
Call for interest 'Lokale partnerschappen' https://www.europawse.be/praktische-info/openstaande-oproepen/call-interest-lokalepartnerschappen
Oproep 64 'Lokale Partnerschappen' https://www.europawse.be/praktische-info/openstaande-oproepen/oproep-lokale-partnerschappen
De Interlokale Vereniging ZORA Werkt, vertegenwoordigd door lokaal bestuur Mortsel als beherende gemeente engageerde zich om 1 werkingsgebied, ZORA Werkt, te vormen samen met de lokale overheden van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem.
Op die manier beantwoorden we aan een gevraagde schaalgrootte welke bovendien geënt is op bestaande lokale samenwerkingen inzake arbeidsbegeleiding en het regiegebied sociale economie en werk. (maart 2023)
De Lokale Besturen en VDAB selecteerden door middel van een matchingsproces volgende organisaties om deel te nemen aan de verdere vorming van het partnerschap: Arktos, Vagga, Scum Studio, Mondiale Werken Regio Lier, Weerwerk, Multiversum.
Zowel het verder vormgeven van het partnerschap, als het indienen van het projectvoorstel, wordt gefaciliteerd door het ondersteuningsteam van het Capacity Building-programma.
Ze nemen de partners mee door het partnerschapsvormingsproces, bewaken dat dit in lijn blijft met het Europa WSE-kwaliteitskader en creëren een goed klimaat voor samenwerking.
Het Capacity Buildingondersteuningsteam stuurt niet op inhoudelijke beslissingen, noch op keuzes over het al dan niet blijven betrekken van bepaalde partners.
Europa WSE opteert dus voor een netwerkmodel waarbij alle partners vanuit een gelijkwaardige positie rond de tafel in dialoog gaan binnen het samengestelde partnerschap.
Het Capacity Building-ondersteuningsteam zal als procesfacilitator deze gelijkwaardige dialoog faciliteren en bewaken dat er vanuit de dialoog gewerkt wordt naar cohesie, ambities, draagvlak en de toewijzing van rollen, taken en middelen, dit in functie van de geformuleerde lokale noden
Tijdens 5 sessies werd door medewerkers van alle organisaties gewerkt aan bouwstenen om het partnerschap vorm te geven alsook een projectvoorstel voor te bereiden. Daarnaast werd met de verantwoordelijken van de organisaties een begrotingsvoorstel 2024 – 2029 uitgewerkt dat voldoet aan de complexe financiële regelgeving inclusief cofinancieringsregels van Europa WSE.
Om het partnerschap te kunnen opstarten op 1/1/2024 dient uiterlijk 31/10/2023 een projectaanvraag inclusief projectbegroting bij Europa WSE ingediend te worden.
Op donderdag 21/9/2023 gaven alle partnerorganisaties hun akkoord voor de opgemaakte projectaanvraag en het voorlopige begrotingsvoorstel.
Er worden nog enkele consultatierondes gehouden met het agentschap WSE wat tot aanpassingen van het begrotingsvoorstel kan leiden.
Het strategisch niveau of het bestuur van het Lokale Partnerschap (directieleden, leidinggevenden,…) heeft een maximale beslissingsbevoegdheid op trajectniveau in een zo licht mogelijke structuur.
Zij tekenen de financiële processen uit zodat het uitvoerende niveau snelle beslissingen kan nemen.
Het strategisch niveau lijnt ook de trajecten uit, bakent de doelgroep af en bepaalt hoe en wanneer een traject afgerond wordt. Ze creëren procedures die als doel hebben de werkingsprincipes te bepalen waar medewerkers iets aan hebben.
Ook de resultaatsrapportering valt onder het bestuur, de GDPR en het bepalen van een algemeen werkingskader. De samenstelling van het strategisch niveau wordt vastgelegd in de partnerschapsovereenkomst.
Na goedkeuring van de projectaanvraag door Europa WSE wordt het project- en begrotingsvoorstel geconcretiseerd in de partnerschapsovereenkomst.
Samen met de aanpassingen van het begrotingsvoorstel na consultatie met het Agentschap WSE zal deze partnerschapsovereenkomst ter goedkeuring voorgelegd worden aan de Raad.
Met het Lokaal Partnerschap wordt een verderzetting van het lopende ESF project “Outreach en Activering ZORA Werkt” (2020 – 2023) beoogd.
In dit project worden met steun van het ESF en het VCF personen met een complexe multiproblematiek begeleid in werk - welzijnstrajecten.
Het project werd geïntegreerd in de werking van de intergemeentelijke dienst voor arbeidsbegeleiding ZORA Werkt. Werkzoekenden met een recht op maatschappelijke integratie (leefloon) en begunstigden financiële steun (equivalent leefloon - tijdelijk ontheemden) worden maximaal toegeleid naar het project. Europa WSE en het Vlaamse cofinancieringsfonds vormen een belangrijke financieringsbron voor ZORA Werkt.
De acties die samen met de partners in het Lokale Partnerschap worden uitgewerkt zijn in afstemming met acties die uitgewerkt werden in het kader van:
Het totale budget van deze oproep bedraagt jaarlijks 34.180.593,13 euro voor een periode van 6 jaar van 2024 tot en met 2029.
Het totaal beschikbare budget voor het Lokaal Partnerschap ZORA Werkt bedraagt 3.238.368,03 euro. Hiervan moet volgens de projectoproep in lijn met het kwaliteitskader 217.378,42 euro voorzien worden voor het Capacity Building - Ondersteuningsteam (VVSG, samen met VDAB, de steden Antwerpen en Gent als partners en in nauwe samenwerking met Europa WSE).
Het resterende budget van 3.020.989,51 euro dient aangewend te worden voor de werking van het Lokale Partnerschap ZORA Werkt. Hiervan financiert het Europees Sociaal Fonds (ESF) 40% met een maximum van 1.208.395,84 euro. Het Vlaams Cofinancieringsfonds (VCF) staat in voor de financiering van 30% met een maximum van 906.296,87 euro. De Lokale Besturen en VDAB staan in voor de cofinanciering van ieders 15% en dienen ieder 453.148,43 euro cofinanciering te voorzien.
Bij de indiening van de projectaanvraag zal nog een kleine wijziging van het begrotingsvoorstel moeten worden doorgevoerd. Deze aanpassing is enkel een technische aanpassing naar vorm zonder financiële gevolgen. Bij opstart van het partnerschap maken we een samenwerkingsovereenkomst op. Deze samenwerkingsovereenkomst en de vormelijke aanpassing van de begroting worden in samenspraak met ZoraWerkt! op een volgende raad geagendeerd.
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring aan het opgemaakte projectvoorstel inclusief het voorlopig begrotingsvoorstel om een projectaanvraag voor oproep 64 "Lokale Partnerschappen" in te dienen en dit zolang Borsbeek deel uitmaakt van het samenwerkingsverband Zora Werkt.