Terug
Gepubliceerd op 19/12/2023

2023_GR_00140 - Fusie - Vrijwillige samenvoeging gemeente Borsbeek met stad Antwerpen - Principieel akkoord van de gemeente Borsbeek voor de toetreding tot de Brandweer Zone Antwerpen - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 18/12/2023 - 20:00 gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Verboven, voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Linda Bresseleers, schepen; Frans Neyens; Ann Vereycken; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Naomi Van der Velden; Liselotte Leenaerts; Hassana Errazzouki; Peggy Maebe; Maryse Lenders-Crauwels; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Secretaris

Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Voorzitter

Tom Verboven, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00140 - Fusie - Vrijwillige samenvoeging gemeente Borsbeek met stad Antwerpen - Principieel akkoord van de gemeente Borsbeek voor de toetreding tot de Brandweer Zone Antwerpen - goedkeuring

Aanwezig

Tom Verboven, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Kristof Van de Velde, Linda Bresseleers, Frans Neyens, Ann Vereycken, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Naomi Van der Velden, Liselotte Leenaerts, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Maryse Lenders-Crauwels, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 17
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Liselotte Leenaerts, Luc Couillier, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Hassana Errazzouki, Peggy Maebe, Maryse Lenders-Crauwels, Dis Van Berckelaer, Tom Verboven
Stemmen tegen 2
Lucienne Bogaerts, Chris Grietens
Onthoudingen 2
Ann Coemans, Frans Neyens
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00140 - Fusie - Vrijwillige samenvoeging gemeente Borsbeek met stad Antwerpen - Principieel akkoord van de gemeente Borsbeek voor de toetreding tot de Brandweer Zone Antwerpen - goedkeuring 2023_GR_00140 - Fusie - Vrijwillige samenvoeging gemeente Borsbeek met stad Antwerpen - Principieel akkoord van de gemeente Borsbeek voor de toetreding tot de Brandweer Zone Antwerpen - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 21 februari 2022 keurde de gemeenteraad van Borsbeek de principiële beslissing van de gemeente Borsbeek tot samenvoeging met de stad Antwerpen goed. In voormelde beslissing werd, in uitvoering van de samenvoeging, de oprichting van een binnengemeentelijk gedecentraliseerd district Borsbeek goedgekeurd. Op 18 december 2023 keurde de gemeenteraad van Borsbeek de definitieve beslissing tot samenvoeging goed.

Dezelfde principiële intentie tot samenvoeging werd op 21 februari 2022 door de gemeenteraad van de stad Antwerpen goedgekeurd. Op 18 december 2023 keurde de gemeenteraad van Antwerpen eveneens de definitieve beslissing tot fusie goed. 

De beoogde datum van samenvoeging is 1 januari 2025. 

De beslissing tot samenvoeging heeft niet alleen een effect op de betrokken gemeenten, maar ook op de respectievelijke hulpverleningszone(s) waartoe deze gemeenten behoren. Bij samenvoeging van twee gemeenten moet worden geopteerd voor één hulpverleningszone indien de fusiegemeentes in verschillende hulpverleningszones zouden liggen. Juridisch is het onmogelijk dat een gemeente tot twee verschillende zones behoort.

In dit geval bevindt de gemeente Borsbeek zich in de hulpverleningszone Brandweer Zone Rand en bevindt stad Antwerpen zich in de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen.

Juridische grond

  • Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid:
    1. Artikel 15/7 regelt de gevolgen van de wijziging van de territoriale afbakening van de zones waarbij een gemeente met een post deel gaat uitmaken van een andere zone
    2. Artikel 14, derde lid bepaalt dat elke gemeente tot het grondgebied van 1 hulpverleningszone behoort
  • Koninklijk Besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones en latere wijzigingen, artikel 8 1° en 2°.
  • Koninklijk Besluit van 4 maart 2008 betreffende de nadere bepalingen voor de werking van de provinciale raadgevende comités van de zones.
  • Ministeriële Omzendbrief van 27 oktober 2022 betreffende de impact van de fusies van gemeenten op de hulpverleningszones.

Motivering

Op de effectieve datum van samenvoeging zal Borsbeek als een binnengemeentelijk gedecentraliseerd district binnen de stad Antwerpen fungeren. 

Het is in deze optiek logisch dat de fusiegemeente integraal deel zal uitmaken van de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen en de territoriale indeling van voormelde hulpverleningszone uitbreidt tot het grondgebied van Borsbeek.  Dit heeft als gevolg dat de gemeente Borsbeek uit de hulpverleningszone Brandweer Zone Rand zou treden. 

De nieuwe territoriale indeling in hulpverleningszones treedt in werking op hetzelfde moment als de effectieve samenvoeging van gemeenten. Voor een wijziging in de territoriale indeling van de zones dient de provinciegouverneur het provinciaal raadgevend comité samen te roepen dat een advies geeft aan de Koning over de indeling in zones. 

Financiële informatie

De uitbreiding van de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen heeft financiële en logistieke gevolgen voor de betrokken partijen, zowel voor de stad Antwerpen, de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen als voor de hulpverleningszone Brandweer Zone Rand. 

Voor de stad Antwerpen heeft de nieuwe territoriale indeling onder meer invloed op de te betalen dotatie aan hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen. Dit door een wijziging van de toepasselijke verdeelsleutel, gebaseerd op het Kadastraal Inkomen en het inwonersaantal, dewelke door de toetreding van Borsbeek zal toenemen. 

Regelgeving bevoegdheid

GR - artikel 41, 9° - wat een andere wet aan de gemeenteraad voorbehoudt
<p>Artikel 41, 9&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de uittreding van gemeente Borsbeek uit de hulpverleningszone Brandweer Zone Rand op datum van effectieve samenvoeging van stad Antwerpen met gemeente Borsbeek.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat, op datum van effectieve samenvoeging van stad Antwerpen met gemeente Borsbeek, de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen zal uitbreiden met het grondgebied van de huidige gemeente Borsbeek.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed dat, met het oog op het uitbrengen van een advies aan de Koning door het provinciaal raadgevend comité van de zones over de nieuwe territoriale afbakening van de zones, dit besluit wordt bezorgd aan de provinciegouverneur met verzoek om het provinciaal raadgevend comité bijeen te roepen.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt goed dat huidig besluit ter kennisname wordt voorgelegd aan de zoneraden van de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen en hulpverleningszone Brandweer Zone Rand.

Artikel 5

De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat dit besluit pas uitwerking heeft vanaf en voor zover de gemeenteraad van Antwerpen ook haar principiële goedkeuring geeft over de toetreding tot de hulpverleningszone Brandweer Zone Antwerpen en uittreding uit de hulpverleningszone Brandweer Zone Rand.