Het huidige reglement 'Belasting op tweede verblijven' is geldig tot en met 31 december 2025.
Een aantal dossiers omtrent onze gemeentebelastingen werden aangevochten bij de Rechtbank van Eerste Aanleg Antwerpen. Onlangs hebben we in enkele van de voorgaande dossiers al vonnissen ontvangen. Naar aanleiding van dit vonnis hebben we ons reglement opnieuw grondig geëvalueerd en dienen er enkele zaken aangepast te worden.
Artikel 170 § 4 van de Grondwet: Geen last of belasting kan door de gemeente worden ingevoerd dan door hun raad.
Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register.
Omzendbrief BB/2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 omtrent de gemeentefiscaliteit.
Belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.
Door de financiële toestand is de gemeente genoodzaakt om belastingen te heffen.
De heffing van de belasting moet efficiënt en rendabel zijn. De belastingopbrengsten dienen de administratieve kosten verbonden aan de vestiging en invordering van de belastingaanslagen te dekken.
Er wordt een algemene en evenwichtige spreiding van de belastingdruk nagestreefd over allle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente.
Het is wenselijk om een bijdrage te vragen in de financiering van de gemeentelijke uitgaven lastens de eigenaars van woon- en verblijfsgelegenheden die gebruikt worden zonder dat iemand daar zijn hoofdverblijfplaats heeft, dat wil zeggen waarvoor een inschrijving in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister van de gemeente ontbreekt.
Een belasting op tweede verblijven kan gelden als stimulans om de woongelegenheden op het gemeentelijk grondgebied effectief als hoofdverblijfplaats aan te wenden en op die manier het residentieel wonen te beschermen en de sociale cohesie te versterken, die in het gedrang komt wanneer woongelegenheden alleen occassioneel of in bijkomende orde gebruikt worden.
Tweede verblijven nopen de gemeente tot extra aandacht en opvolging in onregelmatige seizoens- of vakantiegebonden periodes en tot extra administratieve inspanningen omdat er weinig zicht is op het aantal effectieve gebruikers en deze vaak niet bij naam en effectieve woonplaats gekend zijn en niet persoonlijk aangesproken kunnen worden.
De instroom van tweede verblijven zorgt voor prijsverhogingen op de woonmarkt en hogere kadastrale inkomens. De gemeente is daardoor genoodzaakt om te investeren in sociale en betaalbare woningen.
Er zijn eveneens grotere kosten aan het onderhoud van het openbaar domein ingevolge de tweede verblijven in de gemeente. De gemeente zorgt er bovendien voor dat er extra huisvuilophalingen zijn en levert meer inspanningen om het openbaar domein te verfraaien zodat de tweede verbijvers kunnen verblijven in een aangename, veilige en propere gemeente.
Het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister brengt ook minder ontvangsten mee voor de gemeente op het vlak van aanvullende personenbelasting.
Naar aanleiding van een aantal vonnissen in zaken waarin de gemeente Borsbeek werd gedagvaard omtrent gemeentebelastingen werden de bepalingen omtrent ambtshalve inkohiering geëvauleerd en aangepast. De Rechtbank van Eerste Aanleg heeft geoordeeld dat de belastingverhoging van 100 % bij een eerste overtreding in strijd is met het evenredigheidsbeginsel en dat de belastingverhoging dan een strafrechtelijk karakter heeft. De rechtbank heeft bij de voorgaande zaken geoordeeld dat de belastingverhoging diende herleid te worden naar 10 % in plaats van 100 % bij een eerste overtreding.
Na overleg met onze raadsman werd een voorstel uitgewerkt met een progressief tarief. Concreet wil dit zeggen dat bij het herhaaldelijk voorkomen van ontbrekende aangiften of indienen van foutieve, onvolledige en onnauwkeurige aangiften de belastingverhoging mee zal oplopen. Artikel 7 van het reglement werd aangepast, de voornaamste wijziging houdt in dat de berekening van de belastingverhoging werd aangepast als volgt:
Er wordt een belasting geheven op de tweede verblijven. De lokale belastingen en retributies worden onder de loep genomen en waar nodig aangepast.
De gemeenteraad keurt het reglement 'belasting op tweede verblijven' dat integraal werd toegevoegd aan dit besluit goed.
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 §1 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.