Terug
Gepubliceerd op 26/04/2023

2023_GR_00029 - Belastingen - Belasting op nachtwinkels - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 27/03/2023 - 20:00 gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Verboven, voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Linda Bresseleers, schepen; Frans Neyens; Ann Vereycken; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Michael Bryon; Naomi Van der Velden; Liselotte Leenaerts; Peggy Maebe; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Verontschuldigd

Hassana Errazzouki

Secretaris

Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Voorzitter

Tom Verboven, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00029 - Belastingen - Belasting op nachtwinkels - goedkeuring

Aanwezig

Tom Verboven, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Kristof Van de Velde, Linda Bresseleers, Frans Neyens, Ann Vereycken, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Liselotte Leenaerts, Peggy Maebe, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 20
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Liselotte Leenaerts, Luc Couillier, Michael Bryon, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Ken Casier, Marian Lauwers, Ann Vereycken, Linda Bresseleers, Peggy Maebe, Dis Van Berckelaer, Frans Neyens, Tom Verboven
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00029 - Belastingen - Belasting op nachtwinkels - goedkeuring 2023_GR_00029 - Belastingen - Belasting op nachtwinkels - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het huidige reglement 'Belasting op nachtwinkels' is geldig tot en met 31 december 2025.

Een aantal dossiers omtrent onze gemeentebelastingen werden aangevochten bij de Rechtbank van Eerste Aanleg Antwerpen. Onlangs hebben we in enkele van de voorgaande dossiers al vonnissen ontvangen.  Naar aanleiding van deze vonnissen hebben we ons reglement opnieuw grondig geëvalueerd en dienen er enkele zaken aangepast te worden.

Juridische grond

Artikel 170 § 4 van de Grondwet: Geen last of belasting kan door de gemeente worden ingevoerd dan door hun raad.

Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017.

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen en wijzigingen.

Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening

Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register.

Artikel 48 Wetsbepaling inzake slijterijen van gegiste dranken, samengeordend op 3 april 1953.

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 omtrent de gemeentefiscaliteit.

Omzendbrief BB/2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.

Motivering

Door de financiële toestand is de gemeente genoodzaakt om belastingen te heffen.

Er wordt een algemene en evenwichtige spreiding van de belastingdruk nagestreefd over alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente. 

De verschillende bedrijfsbelastingen hebben tot doel om de bedrijven op het grondgebied te laten bijdragen.

Het heffen van een belasting op nachtwinkels is verantwoord enerzijds door de overlast voor omwonenden die veroorzaakt wordt door de aanwezigheid van nachtwinkels en anderzijds door de kosten die gemaakt worden inzake toezicht door politie teneinde alert te zijn voor mogelijke verstoringen van de openbare veiligheid en rust.

De belasting op nachtwinkels zal deels de overlastkosten dekken, anderzijds de wildgroei van nachtwinkels en de overlast beperken.

Naar aanleiding van een aantal vonnissen in zaken waarin de gemeente Borsbeek werd gedagvaard omtrent gemeentebelastingen werden de bepalingen omtrent ambtshalve inkohiering geëvalueerd en aangepast.  De Rechtbank van Eerste Aanleg heeft geoordeeld dat de belastingverhoging van 100 % bij een eerste overtreding in strijd is met het evenredigheidsbeginsel en dat de belastingverhoging dan een strafrechtelijk karakter heeft.  De rechtbank heeft bij de voorgaande zaken geoordeeld dat de belastingverhoging diende herleid te worden naar 10 % in plaats van 100 % bij een eerste overtreding.  

Na overleg met onze raadsman werd een voorstel uitgewerkt met een progressief tarief.  Concreet wil dit zeggen dat bij het herhaaldelijk voorkomen van ontbrekende aangiften of indienen van foutieve, onvolledige en onnauwkeurige aangiften de belastingverhoging mee zal oplopen.  Artikel 7 van het reglement werd aangepast, de voornaamste wijziging houdt in dat de berekening van de belastingverhoging werd aangepast als volgt:

  • 10 % bij een eerste overtreding
  • 25%, 50 % en 100 % bij respectievelijk een tweede, derde en vierde overtreding, met dien verstande dat vanaf het aanslagjaar waarin de aangifte correct en tijdig werd ingediend de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig hersteld wordt.
  • Vanaf de vijfde opeenvolgende overtreding zal de belastingverhoging 200 % van de ambtelijk in te kohieren belasting bedragen.

Financiële informatie

Er wordt een belasting geheven op nachtwinkels gelegen op het grondgebied van de gemeente Borsbeek voor de periode van 2023 tot en met 2025.

Beleidsinformatie

De inkomsten van deze belasting zullen voorzien worden in de meerjarenplanning op artikel 734080/1/0020.

Regelgeving bevoegdheid

GR - artikel 40 § 3 - gemeentelijke reglementen
<p>Artikel 40 &sect; 3 van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.</p>
GR - artikel 41, 14° - gemeentebelasting en retributies
<p>Artikel 41, 14&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarde ervan.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement 'belasting op nachtwinkels' dat integraal werd toegevoegd aan dit besluit goed.

Artikel 2

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Het belastingreglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 §1 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.