De notulen en het zittingsverslag van de voorgaande zitting van de gemeenteraad moeten goedgekeurd te worden.
De notulen zijn raadpleegbaar in bijlage.
Het zittingsverslag via deze link: http://www.borsbeek.org/besluiten
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de notulen en het zittingsverslag worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Regelgeving: bevoegdheid
De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 22 mei 2023 goed.
Een afgevaardigde van de Ideale Woning geeft een toelichting over de partiële splitsing
De jaarrekening van het OCMW wordt elk jaar aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd en wordt doorverwezen naar de gemeenteraad.
De jaarrekening 2022 van het OCMW werd besproken op het MAT van 7 juni 2023.
De jaarrekening 2022 van het OCMW werd besproken op het VB van 12 juni 2023.
De financiële toestand op 31 december 2022 van het OCMW wordt als volgt vastgesteld:
De balans en de staat van kosten en opbrengsten 2022 worden als volgt samengesteld:
Balans
Staat van kosten en opbrengsten
De financiële toestand op 31 december 2022 van het OCMW wordt als volgt vastgesteld:
De balans en de staat van kosten en opbrengsten 2022 van het OCMW worden als volgt samengesteld:
Balans
Staat van kosten en opbrengsten
De jaarrekening wordt elk jaar aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd en wordt doorverwezen naar de gemeenteraad.
De jaarrekening 2022 van de gemeente werd besproken op het MAT van 7 juni 2023.
De jaarrekening 2022 van de gemeente werd besproken op het CBS van 12 juni 2023.
De financiële toestand op 31 december 2022 van de gemeente wordt als volgt vastgesteld:
De balans en de staat van kosten en opbrengsten 2022 worden als volgt samengesteld:
Balans
Staat van kosten en opbrengsten
De financiële toestand op 31 december 2022 van de gemeente wordt als volgt vastgesteld:
De balans en de staat van kosten en opbrengsten 2022 worden als volgt samengesteld:
Balans
Staat van kosten en opbrengsten
De geconsolideerde jaarrekening wordt elk jaar aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd en wordt doorverwezen naar de gemeenteraad.
De geconsolideerde jaarrekening 2022 van de gemeente en het OCMW werd besproken op het MAT van 7 juni 2023.
De geconsolideerde jaarrekening 2022 van de gemeente en het OCMW werd besproken op het CBS van 12 juni 2023.
De financiële toestand op 31 december 2022 van de gemeente en het OCMW wordt als volgt vastgesteld:
De balans en de staat van kosten en opbrengsten 2022 worden als volgt samengesteld:
Balans
Staat van kosten en opbrengsten
De financiële toestand op 31 december 2022 van de gemeente en het OCMW wordt als volgt vastgesteld:
De balans en de staat van kosten en opbrengsten 2022 worden als volgt samengesteld:
Balans
Staat van kosten en opbrengsten
Op 31 mei 2021 werd het huidige reglement 'Belasting op inname van het openbaar domein' door de gemeenteraad goedgekeurd.
Aangezien er volgens het huidige reglement op bepaalde vlakken meerdere interpretaties mogelijk waren en dit regelmatig voor verwarring zorgde werd de omschrijving in het reglement verduidelijkt en aangepast.
Artikel 170 §4 van de Grondwet bepaalt dat "geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad."
Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register.
Besluit van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer van 29 april 1997.
Decreet van 30 mei 2008 omtrent de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 omtrent de gemeentefiscaliteit.
Door de financiële toestand is de gemeente genoodzaakt om belastingen en retributies te heffen.
Dit reglement heeft tot doel :
In het reglement werden een aantal zaken opgenomen om een goede werking te kunnen garanderen.
Bij het tarief van de heffing werd toegevoegd dat elke begonnen kalenderdag beschouwd wordt als een volledige kalenderdag. Daarmee wordt bedoeld dat het tarief niet splitsbaar is. Het tarief wordt aangerekend voor een ganse dag, ongeacht de inbeslaggenomen periode.
De dienst Omgeving wordt vaak geconfronteerd door aanvragen die zeer laattijdig worden ingediend. De technische dienst is vaak genoodzaakt om onmiddellijk actie te ondernemen en de parkeerverbodsborden nog te plaatsen. De planningen worden per week opgemaakt en als er zich laattijdig wijzigingen voordoen, moet dit aangepast worden. Een spoedprocedure vraagt een snelle behandeling van de vergunning en een laattijdige plaatsing van de borden waardoor vaak de planning moet gewijzigd worden, dit veroorzaakt extra werk. We voorzien dan ook een spoedprocedure waarin vergunningen tot minstens 2 werkdagen voor de aanvang van de inname kunnen aangevraagd worden. Er wordt een aangepast tarief voorzien voor de administratiekost dat het extra werk dat de laattijdige aanvraag met zich meebrengt vergoedt.
Dit reglement zorgt ervoor om bij een inname van openbaar domein de duur van de hinder te beperken. In onze gemeente is er sprake van een hoge parkeerdruk en op bepaalde plaatsen binnen de gemeente spreken we zelfs van een tekort aan parkeerplaatsen. We trachten dit probleem op te vangen door o.a. de aanvrager van de inname openbaar domein te stimuleren zijn plaats vrij te geven tussen 18.00 uur ’s avonds en 07.00 uur ’s ochtend. Zo kunnen de parkeerplaatsen tijdens deze uren toch nog gebruikt worden door buurtbewoners. Om de aanvrager te stimuleren deze plaatsen vrij te maken tijdens de avond en nacht wordt er een korting toegestaan van € 0,20/m²/kalenderdag.
Bij de vrijstellingen wordt er een extra vrijstelling voorzien voor verhuiswerkzaamheden zoals het plaatsen van een verhuislift en/of verhuiswagen of werken die slechts 1 werkdag van maximum 12 uur in beslag nemen. Het tarief van de inname zal voor deze verhuiswerkzaamheden of werken van maximum 1 werkdag niet betaald te moeten worden, de administratiekosten wel aangezien er wel een vergunning of signalisatievergunning noodzakelijk is en mogelijk ook parkeerverbodsborden moeten geleverd worden. Deze vrijstelling wordt toegekend om de burgers aan te moedigen om de inname van het openbaar domein te trachten te beperken tot 1 dag om zo de hinder te beperken.
In dit besluit werd een extra vrijstelling voorzien voor de terrassen in functie van horecagelegenheden. De uitbaters van de horecagelegenheden dienen geen belasting inname openbaar domein te betalen voor het uitstallen van terrassen. Het gemeentebestuur is ervan overtuigd dat de leefbaarheid en de aantrekkingskracht van onze dorpskern sterk kan worden opgevoerd door de gezellige omgeving waarin de burgers en eventuele bezoekers kunnen verpozen. De creatie van terrassen zal zeker toedragen tot de aantrekkingskracht van de dorpskern.
De gemeente heft een contantbelasting op de inname van het openbaar domein. De lokale belastingen en retributies worden onder de loep genomen en waar nodig aangepast.
De gemeenteraad keurt het reglement 'belasting op de tijdelijke inname van het openbaar domein' zoals integraal toegevoegd aan dit besluit goed.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Artikel 219 decreet Lokaal bestuur bepaalt dat het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn werden door de raden goedgekeurd in zitting van 20 januari 2020. De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Organisatiebeheersing is een geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over:
De algemeen directeur rapporteert over het jaar 2022. Gunstig advies van het managementteam op datum van 7 juni 2023.
De leden van het college van burgemeester en schepenen hebben online toegang tot het Borsbeek Management Systeem.
De gemeenteraad neemt kennis van het rapport van de algemeen directeur over de organisatiebeheersing en de voorziene beheersmaatregelen.
De deontologische code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch correct te handelen als ze hun mandaat uitoefenen. Lokale besturen stellen zelf hun deontologische code op en bepalen de inhoud ervan.
Deze code was van toepassing op de leden van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de raad voor maatschappelijk welzijn. De code dient uitgebreid te worden naar de leden van het vast bureau en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Door een aanpassing van het decreet lokaal bestuur zijn alle lokalen besturen verplicht om een deontologische commissie op te richten. De huidige gedragscodes zijn nog niet aangepast sinds de inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 39 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad neemt een deontologische code aan en richt een deontologische commissie op. De deontologische code regelt ook de samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie. De deontologische commissie bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad.
Alle steden en gemeenten in Vlaanderen moeten sinds maart 2023 een deontologische commissie oprichten. Die ziet toe op de verantwoordelijke invulling van de lokale politieke mandaten. De deontologische commissie controleert de deontologische code.
samenstelling deontologische commissie
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn beslissen autonoom en op basis van de bepalingen in hun eigen deontologische code wie in de deontologische commissie zetelt.
Het college adviseert om de samenstelling van de commissie voor de gemeenteraad en voor de raad voor maatschappelijk welzijn identiek te houden.
de code omschrijft het volgende qua samenstelling
"Elke fractie waaruit de raad is samengesteld, beschikt over één raadslid als vertegenwoordiger in de deontologische commissie.
Elke fractie wijst het mandaat in de commissie toe met een voordracht gericht aan de voorzitter van de raad. Bij deze voordracht kunnen ook één of meer plaatsvervangers aangeduid worden die in opgesomde volgorde het commissielid vervangen bij afwezigheid of wanneer die betrokken partij is"
Door de fractie werden volgende voordrachten binnen gebracht:
voordracht N-VA: Naomi Van der Velden
met als plaatsvervangers: (in willekeurige volgorde) Linda Bresseleers, Ken Casier, Luc Couillier, Walter Kiebooms, Maryse Lenders-Crauwels, Peggy Maebe, Kristof Van de Velde, Anita Van den Bulck
Resultaat van de geheime stemming:
Naomi Van der Velden:
Plaatsvervangers:
voordracht Iedereen Borsbeek: Hassana Errazzouki
met als plaatsvervangers:(in willekeurige volgorde) Ann Coemans, Tom Verboven, Dis Van Berckelaer, Marian Lauwers, Liselotte Leenaerts, Frans Neyens, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Ann Vereycken
Resultaat van de geheime stemming:
Hassana Errazzouki:
Plaatsvervangers:
voordracht Vlaams Belang: Chris Grietens
met als plaatsvervanger: Lucienne Bogaerts
Resultaat van de geheime stemming:
Chris Grietens:
Plaatsvervanger Lucienne Bogaerts:
De gemeenteraad keurt de deontologische code voor mandatarissen goed.
De deontologische commissie wordt als volgt samengesteld:
voor de fractie N-VA: Naomi Van der Velden
met als plaatsvervangers: (in willekeurige volgorde) Linda Bresseleers, Ken Casier, Luc Couillier, Walter Kiebooms, Maryse Lenders-Crauwels, Peggy Maebe, Kristof Van de Velde, Anita Van den Bulck
voor de fractie Iedereen Borsbeek: Hassana Errazzouki
met als plaatsvervangers:(in willekeurige volgorde) Ann Coemans, Tom Verboven, Dis Van Berckelaer, Marian Lauwers, Liselotte Leenaerts, Frans Neyens, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Ann Vereycken
voor de fractie Vlaams Belang: Chris Grietens
met als plaatsvervanger: Lucienne Bogaerts
Als lokaal bestuur spelen we een sleutelrol in het Energie- en Klimaatbeleid. Vlaanderen en de lokale besturen slaan sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Dat gebeurt aan de hand van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP).
De Vlaamse overheid wil de lokale overheden verder ondersteunen via het LEKP - versie 2.1 (als addendum bij het LEKP 2.0).
Met voorliggend agendapunt wordt goedkeuring gevraagd voor de ondertekening van het LEKP 2.1. Door de ondertekening helpt Borsbeek de globale doelstellingen te verwezenlijken zoals opgenomen:
Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Dat gebeurt aan de hand van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP).
Deze versnelde uitbreiding van engagementen bovenop het LEKP 2.0 blijft urgent door de energiecrisis van het afgelopen jaar. Het is meer dan ooit duidelijk geworden dat we als samenleving de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen versneld moeten afbouwen om meer weerbaar te zijn bij toekomstige prijsschokken. Steeds meer huishoudens dreigen anders geconfronteerd te worden met energie armoede.
Het LEKP 2.1 gelooft in oplossingen op maat en richt zich daarom specifiek op het wijkniveau. Samen met de lokale besturen zet de Vlaamse Overheid in op versnelde collectieve renovatie met oog voor sociale diversiteit en het toegankelijk maken van hernieuwbare energie via energiegemeenschappen.
Het LEKP 2.1 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0 en LEKP 2.0. De werven met de concrete doelstellingen waarvoor onze gemeente een inspanningsverbintenis heeft zijn de gekende:
Eén van de vier concrete en herkenbare werven worden uitgebreid, nl werf 2: verrijk je wijk.
Zowel de Vlaamse overheid als de lokale besturen geven hierbij aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van volgende aangescherpte engagementen:
Lokaal bestuur Borsbeek
Deze doelstellingen liggen zeer hoog voor een gemeente als Borsbeek. Heel wat gemeenten zullen wellicht afhaken bij LEKP 2.1. De gemeente Borsbeek wenst toch in te gaan op een derde engagement om de hieraan verbonden middelen te ontsluiten. Door de ondertekening van het LEKP 2.1 geeft de gemeente Borsbeek bovendien aan actie te ondernemen om de Energie- en Klimaatdoelstellingen mee te helpen realiseren. Net zoals voor de middelen uit het LEKP 1.0 en 2.0, geldt voor de middelen uit het LEKP 2.1 een inspanningsverbintenis.
Bij fusie met de stad Antwerpen zullen ook de LEKP doelstellingen fusioneren. Dit betekent dat we, als onderdeel van de stad, zullen kunnen meeliften met de acties van de stad Antwerpen, die reeds werkt aan een wijkverbetering op linkeroever (zie: https://www.antwerpenvoorklimaat.be/). Op deze manier brengen we extra budget mee voor de stad.
De Vlaamse overheid engageert zich om:
Volgende bijlagen geven extra duiding:
Op 16 december keurde de Vlaamse Regering het Lokaal Energie en Klimaatpact - versie 2.1 (LEKP - 2.1) goed waarmee Minister Somers 16 miljoen euro extra uittrekt. Het LEKP 2.1 voorziet in volgende budgetverdeling voor alle Vlaamse gemeenten:
De trekkingsrechten per gemeente zullen per ministerieel besluit vastgelegd worden in september 2023. Na ondertekening van het LEKP 2.1 wordt voor 2023 en 2024 telkens 13.800 euro bijkomend ontsloten voor de gemeente Borsbeek, bovenop deze van LEKP 1.0 en LEKP 2.0. Bijlage 2 bevat een overzicht en simulatie van de bedragen voor Borsbeek. Indien minder gemeenten het LEKP 2.1 ondertekenen zal het bedrag voor Borsbeek toenemen. De middelen zullen uiterlijk worden uitgekeerd op 30 april 2024.
Net zoals bij LEKP 1.0 en 2.0 wordt gevraagd om de middelen als 50% cofinanciering in te zetten (i.e. 1 euro voor 1 euro): de totale uitgaven voor klimaatacties dienen minstens het dubbele van de verkregen subsidies te bedragen. Dit verantwoordt de aanvraag van een visum voor voorliggend punt.
Uitgaven - MJP000160: hier zal een bijkomend budget van 27.600 euro moeten voorzien worden
Subsidie - MJP000930: hier zal een bijkomend budget van 13.800 euro moeten voorzien worden
De gemeenteraad gaat akkoord met het Lokaal Energie- en Klimaatpact - versie 2.1 tussen de Vlaamse Regering en de Vlaamse lokale besturen.
De gemeenteraad ondertekent het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0, zoals gevoegd in bijlage.
Het ondertekende document wordt ten laatste op 5 juli 2023 opgeladen in digitaal loket lokaal bestuur Vlaanderen.
Aanleiding & context
Als lokaal bestuur spelen we een sleutelrol in het Energie- en Klimaatbeleid. Vlaanderen en de lokale besturen slaan sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Dat gebeurt aan de hand van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP).
De LEKP's hebben voor onze gemeente heel wat middelen ontsloten. Eén van de voorwaarden om deze middelen te krijgen is dat de gemeenteraad jaarlijks informeert en rapporteert over de voortgang van de uitvoering van de doelstellingen van het LEKP. De rapportering is gebaseerd op de volgende passages uit het Besluit van de Vlaamse Regering van juni 2021 tot vastlegging van LEKP 1.0:
"Om een opvolging van de gerealiseerde klimaatacties mogelijk te maken, wordt voorzien in een jaarlijks opvolgmoment. De gemeente bezorgt uiterlijk op 1 maart 2023 een rapportering met betrekking tot de voortgang van het Lokaal Energie en Klimaatpact nadat deze aan de gemeenteraad is voorgelegd. De gemeente laadt de gemeenteraadsbeslissing op via het digitaal loket."
"De gemeente rapporteert over de uitgaven die gebeurd zijn voor de projecten waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd door ze in de jaarrekening te koppelen aan de code ABB-LEKP-2021."
Voorliggend punt rapporteert de inhoudelijke voortgang voor 2021-2022 en geeft een doorkijk naar 2023-2024.
Om gemeenten te ondersteunen in de jaarlijkse inhoudelijke rapportering aan de gemeenteraad heeft het Netwerk Klimaat van VVSG een methodiek uitgewerkt volgens de vier gekende werven én enkele algemene doelstellingen. Bijlage 1 "Doelstellingen" geeft een visuele weergave van de doelstellingen (i.e. te rapporteren rubrieken) binnen de werven mee:
Op basis van input via verschillende inhoudelijke bronnen, databanken en platformen kan een gemeentelijk LEKP-rapport gegenereerd worden. De gemeentelijke input dient te gebeuren via volgende platformen:
Bovendien worden heel wat andere bovenlokale, nationale en federale databanken gebruikt. Uit deze veelheid aan info kan vervolgens een gemeentelijke LEKP-rapport worden gegenereerd. In bijlage 2 "Publicatiekalender" is af te lezen wanneer welke info wordt opgeladen, hoe frequent en wanneer de laatste update is kunnen gebeuren. Meer info bij de VVSG methodiek is terug te vinden in bijlage 3 "Methodiek rapportering LEKP".
Het LEKP-rapport Borsbeek, d.d. 26 maart 2023, wordt meegegeven in bijlage 4 "LEKP-rapport_Borsbeek_11007-GR260323". De input in de brondatabanken is voor onze gemeente slechts beperkt kunnen gebeuren. Beide hogergenoemde platformen werden nog niet gevoed. De resultaten in het LEKP rapport Borsbeek zijn vervolgens beperkt beschreven. Er is echter niet stilgestaan. Zie verder!
De eerstvolgende officiële rapportering (na voorliggende) is voorzien in maart 2024 en zal wél gebaseerd kunnen zijn op actuele input via de hoger genoemde databanken en de beschreven VVSG methodiek en -rapportage.
A) INHOUDELIJKE RAPPORTERING - LEKP 2021-2022
Met de beschikbare capaciteit als randvoorwaarde heeft Borsbeek in de periode 2021-2022 vooral ingezet op:
Hieronder wordt voor elk van deze onderdelen een overzicht per jaar weergegeven.
1. Kadervorming - ontsluiten middelen
2021
2022
2. Intekenen op bovenlokale initiatieven
Borsbeek heeft optimaal ingezet op opportuniteiten die door onze partners werden opgezet op bovenlokaal niveau.
2021
2022
3. Acties
Volgende acties voor 2021-2022 werden genomen in uitvoering van het energie- en klimaatbeleid Borsbeek. Deze kaderen niet enkel binnen doelstellingen van het LEKP, maar ook binnen de speerpunten, de operationele doelstellingen en de sleutelacties in het Energie- en klimaatactieplan Borsbeek.
4. Communicatie
Communicatie is een basis en ondersteuning voor alle hoger beschreven acties en intiatieven. Hiervoor werd telkens naar het beste medium gezocht en werden we sterk ondersteund door IGEAN.
B) DOORKIJK 2023-2024
Dit en volgend jaar ligt de focus op de verdere uitwerking en opvolging van de hoger vermelde acties waarop we intekenden én initiatieven die reeds in (al dan niet gefaseerde) uitvoering zijn.
Bij de eerstvolgende officiële rapportering van de voortgang van het LEKP, tegen maart 2024, zal verder werk gemaakt worden van een inschatting van grootteordes (in aantallen, meters, kubieke meters, ...).
De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van de voortgang van het Lokaal Energie en Klimaat Pact (LEKP) voor 2021-2022.
Het lokaal bestuur Borsbeek behoort tot de brandweerzone Rand.
In zitting van de gemeenteraad van 16 december 2019 werd de meerjarenplanning 2020-2025 van de hulpverleningszone Rand goedgekeurd.
Op 11 mei 2023 werd het actieplan risicobeheersing 2023 overgemaakt aan het lokaal bestuur Borsbeek. Dit actieplan werd besproken in de zoneraad van de brandweerzone Rand van 3 maart 2023.
Artikel 23 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid omschrijft dat de actieplannen van de brandweerzone ter advies worden voorgelegd aan de gemeenteraden van de zone.
Het doel van dit actieplan is om de burger en zijn omgeving maximaal te beschermen zowel voor de situatie thuis, op school of op het werk als in de vrije tijd. Met dit actieplan wordt getracht de burger op verschillende momenten in zijn leven aan te spreken. Er wordt gestart in de kleuter-, lager en middelbare school. Daarna zullen de jeugdbewegingen aan bod komen en vervolgens de evenementen en de maatschappelijk kwetsbaren.
De gemeenteraad geeft gunstig advies over het actieplan brandveiligheid van de brandweerzone Rand.
De gemeenteraad heeft op 23 januari 2017 een nood en interventieplan aanvaard. Dit plan is toe aan actualisatie.
Het nood en interventieplan werd op 22 mei 2023 ter kennisgeving aan het college gebracht.
Wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming
Koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen.
De regelgeving over de lokale noodplanning is in 2019 aangepast om ze meer af te stemmen op de actuele evoluties en op de lessen die getrokken zijn uit de tenuitvoerlegging ervan door de betrokken overheden.
Een aangepast ANIP werd goedgekeurd door de gemeentelijke veiligheidscel op 24 april 2023.
Dit gemeentelijk ANIP beschrijft de multidisciplinaire samenwerking en coördinatie in noodsituaties of dreigende noodsituaties die een beheer op gemeentelijk niveau vereisen en omschrijft de voorbereidingen die getroffen worden om dergelijke noodsituaties het hoofd te bieden.
Het vormt de basis voor de gemeentelijke bijzondere nood- en interventieplannen (BNIP’s) en actie- en andere kaarten die uitgewerkt worden om tegemoet te komen aan de risico’s eigen aan het grondgebied van de gemeente Borsbeek.
In het huidige KB (waarvoor op huidige datum geen omzendbrief van toepassing is) wordt de verplichting aangaande aanvaarding van het plan door de gemeenteraad niet opgelegd. Omwille van het belang van de materie, zodat dit plan ook algemeen gekend en gedragen wordt, is het aangewezen om het ter aanvaarding voor te brengen op de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurt het gemeentelijk nood- en interventieplan goed.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de sanctionerende ambtenaren van IGEAN milieu & veiligheid aan te stellen of de aanstelling te (her)bevestigen.
KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie en tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de GAS.
KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van protocolakkoord tussen de gemeente en het parket (gemengde inbreuken en inbreuken stilstaan en parkeren)
KB van 9 maart 2014 betreffende de GAS voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen op de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (o.m. artikel 6§3 dat bepaalt dat de sanctionerend ambtenaar door de gemeenteraad wordt aangewezen).
De gemeente heeft een politiereglement, waarvan de overtredingen kunnen worden bestraft met gemeentelijke administratieve sancties. Deze administratieve sancties worden opgelegd door een sanctionerend ambtenaar.
De sanctionerend ambtenaar kan volgens het KB van 21 december 2013 een personeelslid zijn van de samenwerkingsverbanden die tot stand werden gebracht overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking.
De statuten van IGEAN milieu en veiligheid bepalen dat volgende activiteiten met het oog op de realisatie van haar doelstelling door de deelnemers op basis van één of meerdere beheersoverdrachten aan de vereniging kunnen worden toevertrouwd: … “7. juridische en technische ondersteuning inzake handhaving evenals de daarbij horende communicatie en het initiëren, coördineren en realiseren van nieuwe initiatieven inzake gemeentelijke administratieve sancties.”
In uitvoering hiervan heeft de gemeente beheersoverdracht gedaan aan IGEA N milieu & veiligheid voor het optreden als sanctionerend ambtenaar en het behandelen van de GAS-dossiers.
In zitting van 30.03.2022 heeft de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid de evaluatienota en het bijhorend addendum over de intergemeentelijke GAS-werking goedgekeurd met een concreet voorstel voor het verderzetten van de werking evenals de daarbij horende tarieven en wijze van aanrekening vanaf 2022.
In de kostenraming werd uitgegaan van de extra inzet van een sanctionerend ambtenaar om het stijgend aantal dossiers (vnl. stilstaan en parkeren) te kunnen behandelen en de dienstverlening te garanderen. IGEAN is intussen overgegaan tot de aanwerving van een extra sanctionerend ambtenaar Nils Vanhees, die einde 2022 met succes de daartoe vereiste opleiding heeft gevolgd en begin 2023 een (verplicht) gunstig advies kreeg van de procureur des Konings.
Hierdoor voldoen volgende personeelsleden van IGEAN milieu & veiligheid aan de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete, zoals bepaald in het betrokken KB van 21 december 2013:
De gemeenteraad dient de aanstelling van alle sanctionerend ambtenaren van IGEAN milieu & veiligheid goed te keuren zodat de in Borsbeek vastgestelde overtredingen op het UGP kunnen worden gesanctioneerd met een administratieve geldboete.
In uitvoering van artikel 6§3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheids-voorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de GAS-wet, herbevestigt de gemeenteraad de aanstelling van volgende personeelsleden van IGEAN milieu & veiligheid als sanctionerend ambtenaar:
Op 27 november 2020 werd in het Belgisch Staatsblad het Decreet van 9 oktober 2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid gepubliceerd. In artikel 6 van dit decreet wordt een nieuw artikel 29quater toegevoegd in de wet van 6 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de wegverkeerswet). Dit artikel trad in werking op 1 februari 2021 en geeft aan de gemeente de mogelijkheid om in zijn reglementen of verordeningen administratieve geldboetes te bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid gelimiteerd is tot 30 of 50 km per uur (GAS 5).
Artikel 29quater van de wet van 6 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de wegverkeerswet). Dit artikel trad in werking op 1 februari 2021 en geeft aan de gemeente de mogelijkheid om in zijn reglementen of verordeningen administratieve geldboetes te bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid gelimiteerd is tot 30 of 50 km per uur (GAS 5).
De nieuwe gemeentewet 24 juni 1988 en meer in bijzonder de artikelen 119 en 135§2.
De wet van 6 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de wegverkeerswet) geeft aan de gemeente de mogelijkheid om in zijn reglementen of verordeningen administratieve geldboetes te bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen op plaatsen waar de snelheid gelimiteerd is tot 30 of 50 km per uur (GAS 5).
De gemeente wenst van deze mogelijkheid gebruikt te maken en heeft hiervoor het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen opgemaakt dat ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de gemeenteraad.
Voor de afhandeling van deze gemeentelijke administratieve geldboetes zal de gemeente beroep doen op de sanctionerend ambtenaar van IGEAN. In overleg met de gemeenten werd bij beslissing van de raad van bestuur van 22.06.2022 van IGEAN besloten om in eerste instantie een pilootproject op te zetten voor de opstart van GAS 5. GAS 5 zal gefaseerd opstarten en dit zal steeds in overleg gebeuren tussen de gemeente, de politiezone en IGEAN.
Het goedkeuren van deze politieverordening heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur. De kostprijs voor de afhandeling van de dossiers GAS 5 zal worden verrekend in de eindafrekening van IGEAN.
De gemeenteraad keurt de bijgevoegde politieverordening goed betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) op basis waarvan voor deze overtredingen administratieve sancties kunnen worden toegepast.
Artikel 8 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:
“Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.”
Artikel 11, §1 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:
“§ 1. De gemeenten leggen de ligging en de breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vast in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond.”
Artikel 12, §2 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:
“§ 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.”
Artikel 69 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 bepaalt:
“De vereenvoudigde vergunningsprocedure is niet van toepassing voor projecten waarvoor met toepassing van artikel 31 een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.”
Artikel 31 van het decreet op de omgevingsvergunning van 25 april 2014 (ingevolge art. 70 van het decreet houdende de gemeentewegen) bepaalt:
Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
…
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. (…) De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.”
Artikel 32 van het decreet op de omgevingsvergunning van 25 april 2014 bepaalt:
“§ 6. Een vergunning voor aanvragen met aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan pas verleend worden na goedkeuring over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg door de gemeenteraad overeenkomstig artikel 31. Als de gemeenteraad de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing niet heeft goedgekeurd, dan wordt de omgevingsvergunning geweigerd.”
Artikel 47 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning bepaalt:
“Als een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
…
Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
“De gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;
…
De gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere.“
Stedenbouwkundige basisgegevens
1. Ligging volgens het uitvoeringsplan en bijhorende voorschriften
De aanvraag ligt binnen de omschrijving (afbakeningslijn) van het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Afbakening Grootstedelijk gebied Antwerpen (deelplan 7), definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 19 juni 2009 (en latere wijzigingen). Binnen de afbakeningslijn van dit GRUP gelden volgende stedenbouwkundige bepalingen:
“Artikel 0. Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het grootstedelijk gebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. De bestaande voorschriften kunnen daardoor voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijk uitvoeringsplannen of BPA’s worden vervangen. Bij de vaststelling van die plannen en bij overheidsprojecten binnen de grenslijn gelden de relevante bepalingen van de ruimtelijke structuurplannen, conform de decretale bepalingen in verband met de verbindende waarde van die ruimtelijke structuurplannen.”
De planbestemming van de percelen werd niet gewijzigd bij de vaststelling van het GRUP.
De aanvraag is tevens gelegen binnen:
- artikel 1: “zone voor wonen” en zone overdruk artikel 7: “kernwinkelgebied" binnen het op 21 november 2022 definitief vastgestelde RUP Kernversterking.
2. Ligging volgens de verkaveling
Er zijn geen niet-vervallen verkavelingen van toepassing.
Openbaar onderzoek
De aanvraag werd openbaar gemaakt van 9 februari 2023 tot en met 10 maart 2023.
Op 11 maart 2023 werd overgegaan tot sluiting van het openbaar onderzoek door de omgevings-ambtenaar. Hierbij werd vastgesteld:
Deze bezwaren werden ingediend tijdens de periode van openbaar onderzoek en zijn bijgevolg ontvankelijk.
Geen enkel bezwaar heeft betrekking op de rooilijn en/of het wegenistracé.
Het college van burgemeester en schepenen zal zich over de inhoud van de bezwaren die betrekking hebben op de stedenbouwkundige beoordelingsgronden van het omgevingsvergunningsdossier, in een latere fase uitspreken.
Inhoudelijke beoordeling
Beknopte beschrijving van de aanvraag
Voorliggend project betreft de herbestemming, renovatie en uitbreiding van de voormalige pastorie en oud gemeentehuis (voormalig politiekantoor) tot 3 appartementen en een woning en het slopen van constructies. De werken worden voorzien langs de Jozef Reusenslei.
In het kader van het project PVT-woningen werd het nieuwe wegenistracé met bijhorende rooilijnen goedgekeurd door de gemeenteraad. Onderhavig project wijzigt het destijds goedgekeurde tracé. Het project vormt een onderdeel van de PPS (Publiek Private Samenwerking) "Driewervenplan".
Beschrijving van de bouwplaats
Het project heeft betrekking op de bestaande gebouwen die zich vooraan bevinden aan de Jozef Reusenslei. Achterliggend- achter de pastorie en het politiegebouw-, geen deel uitmakend van voorliggende aanvraag, is er een ontwikkeling van een nieuw binnengebied door middel van nieuwe publieke ruimte en toegangen dienstig voor de doorwaadbaarheid, bereikbaarheid en beleefbaarheid van het gebied, waarvoor het wegtracé en rooilijnen werden goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2022 in kader van omgevingsvergunning voor de PVT-woningen.
Beschrijving van de bestaande ontsluiting
Huidige aanvraag is gelegen langs de Jozef Reusenslei, een lokale weg type 2 die als hoofd-verbinding binnen de gemeente fungeert.
Beschrijving van geplande gemeenteweg
De aanvraag impliceert een wijziging van de nieuwe wegtracés ter ontsluiting van het nieuwe binnengebied, waarvoor de gemeenteraad goedkeuring verleende op 27 juni 2022. De aanvaarde doorsteek naast de pastorie wijzigt ten aanzien van het goedgekeurde tracé.
Materialisatie:
De oorspronkelijke ontsluiting vooraan de Jozef Reusenslei uitgevoerd als wandelpad, aangelegd in ternair zand, verdwijnt en meer naar rechts wordt een verharde doorsteek voorzien onder het uitgebreide gebouw van de pastorie met een breedte van 2,52 meter vooraan aan de straat die versmalt naar achteren toe. Er wordt nu een doorsteek onder de uitbreiding van de pastorie voorzien, waardoor het openbaar domein wordt overbouwd, en bezwaard.
De rioleringsleidingen voor de bouwwerken zijn gelegen onder het over te dragen openbaar domein, wat tevens een bezwaring inhoudt.
Ook de (schematisch aangeduide) ontsluiting en leidingen van de later op te richten hoogspanningscabine achteraan worden deels onder het aangeduide openbaar domein, en voor het overige onder de gronden en de PVT-woningen, aangegeven.
De verharding wordt, althans volgens het inplantingsplan vooraan, deels aangelegd met waterdoorlatende klinkers. Voor het overige wordt geen verdere duiding gegeven over de uitrusting van de wegenis, noch onder het gebouw, noch achter het gebouw.
Het gewijzigde deel van de wegenistracés lijkt wel nog steeds te zijn afgestemd op het gebruik als voetgangers- en fietsersdoorsteek. Aan het deel van het binnengebied voor de PVT verderop lijkt het tracé niet te worden gewijzigd. Ook de ontsluiting naar de Lucien Hendrickxlei lijkt niet te worden gewijzigd. De hulpdiensten kunnen het achterliggende binnen gebied bereiken via de Lucien Hendrickxlei.
Alle delen binnen de rooilijn worden - voor zover ze nog geen eigendom zijn van de gemeente - aan de gemeente overgedragen met dien verstande dat een gedeelte van het toekomstige openbaar domein dwars door het gebouw loopt en het openbaar domein derhalve voor een gedeelte wordt overbouwd.
Beoordeling van de bezwaren
Tijdens het openbaar onderzoek werden er geen bezwaren en opmerkingen geuit die betrekking hebben op de inrichting en ligging van het wegenistracé.
Beoordeling
De opbouw, inrichting en ligging van het gewijzigde wegenistracé lijkt te zijn afgestemd op het gebruik als voetgangers- en fietsersdoorsteek.
Er is geen indicatieve aanduiding op het RUP terug te vinden voor trage verbindingswegen.
De trage verbindingswegen werden immers indicatief als “artikel 9: Verbinding voor langzaam verkeer” (overdruk) aangeduid op het goedgekeurde RUP. Ter hoogte van de aanvraag evenwel is geen dergelijke overdruk aangebracht.
Op basis van “Art. 0 Algemene voorschriften, Werken van algemeen belang”, lijkt het gevraagde evenwel toch de mogelijkheid te bieden.
Art. 0 Algemene voorschriften
Werken van algemeen belang
De aanleg van nutsleidingen, noodzakelijke infrastructuur van openbaar nut en/of de oprichting van noodzakelijke constructies van openbaar nut wordt overal binnen het plangebied toegestaan. De noodzaak moet om technische of maatschappelijke redenen kunnen worden aangetoond en moet verantwoord worden bij de vergunningsaanvraag.
De inplanting, het uitzicht en het volume moet afgestemd zijn op de inrichtingsvoorschriften van de betreffende zone. De realisatie van werken van algemeen belang mag de bestemming van betreffende zone niet hinderen.
Ook de bepalingen voor “Publiek domein”, lijken te kunnen worden toegepast, waardoor er geen absolute strijdigheid blijkt met geldende stedenbouwkundige voorschriften.
Publiek domein
De aanleg van publiek domein is overal in het plangebied toegelaten. Onder publiek domein worden onder meer ook de daarbij horende infrastructuur zoals parkeervoorzieningen en laadpalen, laad- en loszones, fiets- en wandelpaden, verbindingen voor langzaam verkeer, groenaanleg en straatmeubilair verstaan. Verplaatsbare of vaste constructies ondersteunend aan het publieke functioneren van de ruimte zijn toegestaan. Deze constructies dienen in harmonie te zijn met de aanleg van de zone.
Niettegenstaande lijkt impliciet uit de geest van het RUP te kunnen worden afgeleid dat er een globale inrichtingsvisie nodig is bij een aanvraag, voor verbindingen voor langzaam verkeer waarbij één of meerdere wooneenheden worden gecreëerd ten opzichte van de vergunde of vergund geachte toestand, voor het volledige perceel. De inrichtingsvisie heeft aandacht voor architecturale en landschappelijke kwaliteit, gebruikswaarde, belevingswaarde, ecologische waarde, veiligheid en toegankelijkheid. Hieruit zou minimaal moeten blijken hoe de huidige aanvraag, en de hierin voorziene aangepaste trage verbinding naar de achterliggende vergunde PVT, nauwgezet aansluiten.
Uit de huidige aanvraag blijkt dit geenszins. Het vergunningsaanvraagdossier voor de PVT omvatte niet alleen het tracé van de grond die werd overgedragen naar het openbare domein (BA_DWB15_rooilijnplan_PVTunits.pdf), maar ook snedes (BA_DWB15_snedes rooilijn_PVTunits.pdf) waaruit duidelijk de opbouw en uitrusting van de voorziene wegenis blijkt.
Op basis hiervan heeft de gemeenteraad overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet zich niet alleen uitgesproken over de ligging, de breedte en over de opname in het openbaar domein, maar ook, zoals decreet bepaald, over de uitrusting van de gemeenteweg.
Met de voorliggende aanvraag wenst men het tracé der wegen te wijzigen ter hoogte van de thans voorliggende aanvraag waarbij weliswaar de rooilijnen worden aangepast, maar waarbij de ligging van de gewijzigde wegenis niet naadloos aansluit op de door de gemeenteraad reeds goedgekeurde wegenis. Integendeel wordt de wegenis zoals voorzien bij de PVT geblokkeerd door een nieuwe fietsenstalling, en stopt de nieuwe wegenis ter hoogte van de achtergevel, op een plaats waarvoor in de PVT vergunning ‘gazon’ werd voorzien.
Uit het inplantingsplan kan worden afgeleid dat er vooraan ‘waterdoorlatende klinkers’ worden gebruikt, waarna de over te dragen wegenis doorloopt onder het gebouw. Verdere details over de weguitrusting ontbreken. Op basis hiervan kan de gemeenteraad zich niet met kennis van zaken uitspreken over de wegenisuitrusting die in het toekomstige openbaar domein wordt opgenomen.
De weguitrusting is niet alleen onduidelijk en onvolledig maar praktisch ook moeilijk, zeker bij calamiteiten. De rioleringsleidingen voor de nieuwe aanvraag zorgen voor een kluwen aan ondergrondse private leidingen onder het toekomstige openbare domein. Het aanleggen van private leidingen onder het openbaar domein houdt een bezwaring in van het toekomstige openbaar domein.
Hierbij dient er op gewezen dat bij de riolering van het PVT-gebouw op de funderingsplannen werd aangegeven dat er wordt aangesloten op DWA en RWA riolering Reusenslei. De voorliggende aanvraag houdt hiermee evenwel geen rekening zodat het onduidelijk is hoe en op welke wijze de RWA en DWA van het achterliggende PVT-gebouw aansluiting vindt.
Het is onvoldoende duidelijk of de in het openbare domein in te lijven oppervlakte voldoende is voor de aanleg van nutsvoorzieningen, en of ook de PVT hierop kan worden aangesloten.
Ook de leidingen van de hoogspanningscabine achteraan, en de toegang er naartoe, worden deels voorzien onder het openbaar domein en voor het overige onder en door het PVT-gebouw.
Er wordt nu ook een doorsteek onder de uitgebreide pastorie voorzien, waardoor het openbaar domein wordt overbouwd, en bezwaard. Het is niet per definitie uitgesloten dat het toekomstig openbaar domein kan overbouwd worden, maar dit vormt wel een vorm van verticale erfdienstbaarheid over het openbaar domein. Duidelijke afspraken hieromtrent zijn noodzakelijk.
Decreet gemeentewegen
Afdeling 5. Realisatie van gemeentewegen
Artikel 26.
§ 1. De vastlegging van een gemeenteweg heeft tot gevolg dat op de gemeente de rechtsplicht rust om over te gaan tot de realisatie, de vrijwaring en het beheer van de gemeenteweg overeenkomstig de in dit decreet opgenomen instrumenten en handhavingsmaatregelen.
§ 2. In het geval van nieuwe gemeentewegen gaat de gemeente over tot verwerving van de onroerende goederen, vereist voor de realisatie van de gemeenteweg.
In afwijking van het eerste lid kan de gemeente met de eigenaars van de gronden waarop de gemeenteweg gelegen is, een overeenkomst sluiten waarbij een erfdienstbaarheid van openbaar nut vastgelegd wordt. Die overeenkomst wordt binnen de termijn van zestig dagen na het verlijden ervan overgeschreven op het hypotheekkantoor van het arrondissement waar de goederen zijn gelegen.
In principe gaat de gemeente, overeenkomstig artikel 26 gemeentewegendecreet, over tot verwerving van de goederen vereist voor de gemeenteweg. In voorliggende geval evenwel zal de gemeenteweg door een gebouw lopen. Dit impliceert dat de gelijkvloerse doorgang tot het openbaar domein zal behoren, maar dat er zich daarboven een privaat gebouw zal bevinden. Om problemen en betwistingen te voorkomen lijkt het aangewezen dat zulks wordt vastgelegd in een akte.
Alhoewel de afmetingen en de aansluiting op de voorliggende weg in principe een normale en veilige verkeersafwikkeling niet in het gedrang brengen, dient het gewijzigde wegtracé toch als onderdeel van de grotere eenheid waarbij de PVT wordt ontwikkeld, te worden bekeken. Er wordt verondersteld dat de hulpdiensten het achterliggende binnengebied kunnen bereiken via de Lucien Hendrickxlei. Het voorzien van een fietssluis, zoals opgelegd bij de goedkeuring van het vorige tracé door de gemeenteraad, ter hoogte van de aansluiting met de Jozef Reusenslei lijkt anderzijds nog steeds aan de orde. In ieder geval werd op de voorliggende plannen geen fietssluis voorzien.
Er kan, rekening houdende met voormelde, niet worden besloten dat het tracé bijdraagt tot een kwalitatieve ontsluiting van het project.
Bijgevolg kan besloten worden dat de ligging, breedte en de uitrusting van de weg en de over te dragen delen binnen de rooilijn naar het openbaar domein, niet voldoen om als gemeenteweg te worden vastgesteld.
Conclusie
Het aanvraagdossier omvat te veel onvolmaaktheden om de wijzigingen aan het toekomstige openbaar domein te aanvaarden. Het vergunde PVT-gebouw en omgeving, met bijhorende door de gemeenteraad goedgekeurde wegenis, dient naadloos aan te sluiten op de thans voorziene wijzigingen. Het is hierbij aangewezen dat de inplantingsplannen zich niet beperken tot hetgeen thans wordt aangevraagd, maar dat een ondubbelzinnig overzichtsplan wordt uitgewerkt waarbij de projecten naadloos op elkaar aansluiten. Bovendien dient er ook duidelijkheid te komen over de uitrusting van de over te dragen wegenis en het overbouwen ervan.
De gemeenteraad keurt de rooilijnplannen en wegenistracés niet goed, horende bij de omgevingsaanvraag OMV2022098, voor het ontsluiten van een psychiatrisch verzorgingstehuis, gelegen Jozef Reusenslei 9/11, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nummers 112 c - 113 l en 113 m.
Bij de hernieuwde ingebruikname van het Tirolerhof werd de wens uitgesproken om het binnengebied autovrij te maken. Ondertussen werden wel 2 blauwe plaatsen ingericht en de vzw De Vijver kreeg de toestemming om hier hun busje te parkeren.
Tot op heden staan er nog vaak voertuigen geparkeerd, bijkomende maatregelen dringen zich dus op.
Binnen de woonerven en de erven:
1° mogen de voetgangers de ganse breedte van de openbare weg gebruiken : spelen zijn er eveneens toegelaten;
2° mogen de bestuurders de voetgangers niet in gevaar brengen en ze niet hinderen; zo nodig moeten zij stoppen. Zij moeten bovendien dubbel voorzichtig zijn ten aanzien van kinderen. De voetgangers mogen het verkeer niet nodeloos belemmeren;
3° is de snelheid beperkt tot 20 km per uur;
4° a) is het parkeren verboden, behalve :
b) mogen de stilstaande of geparkeerde voertuigen rechts of links ten opzichte van hun rijrichting opgesteld worden.
Gezien de uitbouw van het Tirolerhof en de 'tuin' als ontmoetingsplek, is het wenselijk dat dit binnengebied meer een verblijfskarakter krijgt.
In de wegcode is hiervoor het (woon)erf het meest geschikt. In een (woon)erf mag je laden en lossen, maar je mag enkel parkeren op aangeduide parkeervakken. De blauwe plaatsen behouden hierin dus hun waarde. Er moet dan ook een parkeervak voorzien worden voor het busje van De Vijver. In een (woon)erf is de maximumsnelheid 20 km/u, wat de functie als 'trage weg' mee onderstreept.
Tijdens een overleg met politie Minos spraken zij hun voorkeur uit voor een fysieke afsluiting van het binnengebied. Alle andere maatregelen zullen moeten gehandhaafd worden.
Een fysieke afsluiting ligt echter moeilijk omwille van de blauwe plaatsen die bereikbaar moeten blijven en de noodzaak tot laden en lossen voor o.a. 't Winkeltje. Louter een parkeerverbod invoeren is niet evident omdat de ruimte lastig te definiëren is.
PZ Minos adviseert om te overwegen om bij plaatsing van de borden ook ineens een communicatie naar de omliggende instellingen te doen.
Op dit moment is er nergens aangegeven dat parkeren niet toegestaan is. De inrichting als 'erf' zorgt er voor dat dit juridisch vastgelegd wordt, waarna het belangrijk is hierover te communiceren. In het erf zijn dezelfde regels van toepassing als in het woonerf, maar moeten de activiteiten niet beperkt zijn tot overwegend wonen.
Signalisatie
Het erf wordt aangegeven met de verkeersborden F12a (begin van een (woon)erf) en F12b (einde van een (woon)erf), aan beide zijden van het erf, dus aan de inrit via de August van Putlei en aan het weggetje tussen het binnenplein en de tuin (zie afbeelding in bijlage). Onder het wettelijke bord zal aan de inrit via de August van Putlei een extra bord geplaatst worden met de regels van het (woon)erf, zoals we dit voor de fietsstraat ook hebben gedaan:
Inrichting
De voorafgaande voorwaarden en de voorwaarden voor de aanleg van een (woon)erf uit de omzendbrief zijn voldaan, met uitzondering van de technische aanleg en speciale inrichtingen, zoals niveauverschillen, drempels, bochten,
versmallingen, bloembakken, struiken, enz.. die moeten voorzien worden voor het gedeelte van
het woonerf dat geschikt is voor het voertuigenverkeer, ten einde de rechtlijnigheid te
breken en de snelheid van de voertuigen te verlagen.
Een weggedeelte in rechte lijn mag niet langer zijn dan ongeveer 50 meter. De toegangsweg is ongeveer 100 meter lang en dus volstaat het om 1 versmalling/verhoging te voorzien.
Omwille van de beperkte breedte is het niet mogelijk een versmalling te plaatsen onder de vorm van een bloembak, aangezien dit de toegang voor de brandweer zou versperren. Een gelijkgronds groenvak kan ook niet, aangezien de draagkracht voor de brandweerwagen overal gewaarborgd moet zijn.
Een drempel, zoals de vertragingsdrempels die op parkings worden toegepast, kan wel. Deze zal halverwege de toegangsweg vanaf de August Van Putlei worden geplaatst.
Hoe meer het binnengebied ingericht wordt als verblijfsgebied, hoe beter de regels van het woonerf gevolgd zullen worden en hoe minder handhaving nog nodig is. Het is dus aangeraden om bij de invoering van het erf meer groen te voorzien, een bankje, een spelaanleiding,... Om dit kwalitatief te realiseren wordt bekeken of er via subsidies fondsen kunnen worden gevonden.
Parkeerplaatsen
Binnen een (woon)erf is het parkeren verboden, behalve op de plaatsen die afgebakend zijn door wegmarkeringen of door een wegbedekking in een andere kleur en waar de letter P aangebracht is; ofwel op plaatsen waar een verkeersbord het toelaat. Om het binnengebied zo min mogelijk als verkeersruimte in te richten, zal de parkeerplaats voor De Vijver worden aangeduid met een wegmarkering en een letter P, zonder verkeersbord. Het is niet mogelijk om deze plaats voor te behouden voor het busje van De Vijver.
De 2 parkeerplaatsen voor personen met een handicap en de parkeerplaats voor De Vijver moeten bereikbaar blijven. De parkeerplaats voor personen met een handicap die naast de ingang ligt, wordt daarom toekomstgericht beter verplaatst zodat ze naast de andere plek komt te liggen. Hiervoor is een uitbreiding van de verharding op deze plek nodig. Het voordeel is dan wel dat het hele achterste deel ingericht kan worden als verblijfsruimte en deels onthard kan worden.
De parkeerplaatsen voor personen met een handicap blijven voorlopig behouden op de huidige locaties, in afwachting van de herinrichting.
Signalisatie en parkeerplaats De Vijver zijn weergegeven op het plan in bijlage.
De gemeenteraad keurt de inrichting van het binnengebied aan Tirolerhof als woonerf goed.
Om het woonerf af te bakenen worden de verkeersborden F12a (begin van een (woon)erf) en F12b (einde van een (woon)erf) geplaatst aan het begin van de toegangsweg aan de August van Putlei en ter hoogte van de doorsteek naar de tuin.
In het woonerf wordt 1 gewone parkeerplaats voorzien, aangeduid met een witte kader en met een letter P.
De gemeenteraad van 23 september 2019 heeft beslist om de bevoegdheid tot het vaststellen van aanvullende reglementen in verband met parkeerplaatsen voor personen met een handicap, voor de wegen die zich op het grondgebied van de gemeente Borsbeek bevinden, te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.
Het college wenst de gemeenteraad te informeren over de beslissingen die ze genomen hebben betreffende de aanvullende reglementen voor parkeerplaatsen voor personen met een handicap.
Het college informeert de gemeenteraad betreffende volgende genomen beslissingen:
De beslissing van de gemeenteraad van 24 april 2023 houdende goedkeuring van de statutenwijziging van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand.
Wat de partiële splitsing betreft
Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.
Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.
Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand).
Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV") en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in het voorliggend voorstel van partiële splitsing.
De betrokken vennootschappen zijn alle vier sociale huisvestingsmaatschappijen. Elk van hen beoogt op korte termijn (voor 30 juni 2023) de omzetting naar een woonmaatschappij, met de rechtsvorm van een BV en statuten aangepast aan de reglementering betreffende de woonmaatschappijen.
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”). Deze erkenning werd inmiddels verkregen bij beslissing van de Vlaamse regering van 23 maart 2023.
De Ideale Woning is momenteel echter ook nog actief in 3 andere werkingsgebieden en is derhalve verplicht om het sociaal woonpatrimonium over te dragen aan de toekomstige woonmaatschappij in wiens werkingsgebied het patrimonium gelegen is, nl. Woonhaven (werkingsgebied Antwerpen-Stad), De Voorkempen (werkingsgebied Antwerpen-Midden/Noord) resp. Woonpunt Schelde-Rupel (werkingsgebied Antwerpen–Rupel);
Gelet op het gemeenschappelijk voorstel tot partiële splitsing zoals opgemaakt en goedgekeurd door de bestuursorganen van:
Gelet op dit gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing zoals goedgekeurd door het bestuursorgaan van De Ideale Woning cvba op 9 mei 2023;
Gelet op de neerlegging van het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing gedurende minstens 6 weken op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen, met ingang van 16 mei 2023;
Dat het neergelegde voorstel van partiële splitsing kan worden goedgekeurd;
Wat de inwerkingtreding van deze beslissing betreft in het licht van de erkenning als woonmaatschappij
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”).
Deze erkenning werd door de Vlaamse regering verleend bij beslissing van 23 maart 2023.
De omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand middels de wijziging van de statuten werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023.
De beslissing van de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van de cvba De Ideale Woning zal uitwerking verkrijgen op 1 juli 2023 (0u00) en valt aldus juridisch samen met de omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand.
Wat de buitengewone algemene vergadering betreft
Gelet op de uitnodiging van 24 mei 2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van De Ideale Woning cvba, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd het voormelde gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing goed te keuren.
Gelet op de statuten van de CVBA SHM De Ideale Woning aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering.
De partiële splitsing van De Ideale Woning wordt goedgekeurd overeenkomstig het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing.
De vertegenwoordiger van de gemeente binnen de algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning krijgt de opdracht te handelen op de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 conform deze beslissing.
Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.
Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.
Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand).
Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV") en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in een voorstel van partiële splitsing.
Dit voorstel van partiële splitsing werd goedgekeurd in de gemeenteraad van heden (agendapunt nr. 18) om te worden behandeld en goedgekeurd op de buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning van 28 juni 2023.
Wat de inwerkingtreding van deze beslissing betreft in het licht van de erkenning als woonmaatschappij
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”).
Deze erkenning werd door de Vlaamse regering verleend bij beslissing van 23 maart 2023.
De omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand middels de wijziging van de statuten werd goedgekeurd door de buitengewoner algemene vergadering van 15 mei 2023
Onderliggende beslissing heeft evident slechts uitwerking vanaf de omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand, met name wanneer aan alle opschortende voorwaarden voor de omvorming middels statutenwijziging is voldaan en de opschortende termijn is verstreken.
Wat de vertegenwoordiging betreft van de gemeente binnen de nieuwe woonmaatschappij BV Thuisrand
De statuten van de BV Thuisrand, zoals reeds goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning op 15 mei 2023 bevatten de volgende bepalingen (eigen weergave, markering en selectie, exemplarisch):
De gemeente heeft recht op 1 bestuursfunctie binnen het bestuursorgaan van de bv Thuisrand. Daartoe kan de gemeente kandidaten voor die bestuursfunctie voordragen aan de algemene vergadering van de bv.
Wat de bijzondere algemene vergadering betreft van 28 juni 2023 van de bv Thuisrand
Gelet op de uitnodiging van 24 mei 2023 voor de bijzondere algemene vergadering van 28 juni 2023 van de bv Thuisrand, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd een bestuurder voor te dragen om te zetelen in het bestuursorgaan van Thuisrand BV.
Gelet op de statuten van de bv Thuisrand aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering.
Volgende persoon wordt voorgedragen als lid van het bestuursorgaan in BV Thuisrand:
Volgende persoon wordt voorgedragen als plaatsvervanger:
Resultaat van de geheime stemming:
Marian Lauwers:
Als plaatsvervanger Dis Van Berckelaer:
Volgende persoon wordt voorgedragen als afgevaardigde voor de algemene en bijzondere algemene vergaderingen:
Volgende persoon wordt voorgedragen als plaatsvervanger:
Resultaat van de geheime stemming:
Tom Verboven:
Kristof Van de Velde:
Vanuit de gemeente wordt de volgende kandidaat voorgedragen aan de bijzondere algemene vergadering van 28 juni 2023 om met uitwerking vanaf 1 juli 2023 (0u00) te worden aangeduid als lid van het bestuursorgaan in de BV Thuisrand:
effectief lid: Marian Lauwers
plaatsvervanger: Dis Van Berckelaer
De vertegenwoordiger van de gemeente binnen de algemene vergadering van cvba De Ideale Woning blijft zetelen als vertegenwoordiger van de gemeente binnen de algemene vergadering van de BV Thuisrand zijnde Tom Verboven als afgevaardigde en Kristof Van de Velde als plaatsvervanger.
De vertegenwoordiger van de gemeente binnen de algemene vergadering van de bv krijgt de opdracht te handelen op de bijzondere algemene vergadering van 28 juni 2023 van de bv Thuisrand conform deze beslissing.
Met de oproeping 14 juni 2023 van De Ideale Woning werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders die werd ingepland op 28 juli 2023 met als volgende agenda:
1 Onderzoek van de documenten en verslagen die kosteloos ter beschikking van de aandeelhouders werden gesteld overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 12:61, 12:62 en 12:64 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, met name:
1.1 Kennisneming en bespreking door de aandeelhouders van het gezamenlijk voorstel tot met splitsing door overneming gelijk gestelde verrichting, in de zin van artikel 12:59 juncto artikel 12:8 van het Wetboek van Vennootschappen en verenigingen, hierna partiële splitsing genoemd, opgesteld door het bestuursorgaan van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, het bestuursorgaan van de overnemende vennootschappen “DE IDEALE WONING – ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” (vanaf 1 juli 2023 met nieuwe benaming “THUISRAND”) en “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen “WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”), en vervolgens eerstdaags neer te leggen op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen en te publiceren in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad, in het kader van een met splitsing door overneming gelijk gestelde verrichting van “WOONHAVEN ANTWERPEN” waarbij afgesplitste bedrijfstakken worden overgenomen door “DE IDEALE WONING – ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” (vanaf 1 juli 2023 met nieuwe benaming “THUISRAND”) en “WOONKADE RUPELSTREEK” (nieuwe benaming WOONPUNT SCHELDE-RUPEL).
1.2 De verslagen opgesteld, overeenkomstig de artikelen 12:61 en 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, met name:
A. het splitsingsverslag van het bestuursorgaan van de Overnemende Vennootschap “DE IDEALE WONING – ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” (vanaf 1 juli 2023 met nieuwe benaming “THUISRAND”) betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:61 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
B. het controleverslag van de Commissaris van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, te weten MOORE AUDIT BV (B00212), gevestigd te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
C. het controleverslag van de Commissaris van “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”), te weten MOORE AUDIT BV (B00212), gevestigd te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, betreffende het voorstel tot partiëlesplitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
D. het controleverslag van de Commissaris van de Overnemende Vennootschap “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen “WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”), te weten MOORE AUDIT BV (B00212), vertegenwoordigd door Pieterjan Boeykens, kantoorhoudend te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
1.3 Mededeling overeenkomstig artikel 12:63 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen van elke eventuele belangrijke wijziging in het actief of passief van het vermogen van de overnemende vennootschap sedert de datum van het voorstel tot partiële splitsing.
2. Aandelensplitsing – beslissing om een aandelensplitsing door te voeren waarbij elk bestaand aandeel wordt opgesplitst in 26 aandelen, waarbij dan elk nieuw aandeel 1/26ste van de originele inbrengwaarde zal vertegenwoordigen. Ingevolge het doorvoeren van voormelde aandelensplitsing, zal het totaal aantal bestaande aandelen van “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”) derhalve worden gewijzigd van 157.379 aandelen naar 4.091.854 aandelen, en zal de nominale waarde van ieder aandeel derhalve worden gewijzigd van EUR 0,55 naar EUR 0,02133.
3. PARTIËLE SPLITSING
3.1 Beslissing tot goedkeuring van de inbreng in natura, onder opschortende voorwaarde van goedkeuring/aanvaarding door de algemene vergadering van de partieel gesplitste vennootschap, als gevolg van de partiële splitsing door overneming zonder ontbinding noch vereffening van de besloten vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, met zetel te 2020 Antwerpen, Jan Denucéstraat 23, BTW BE0403.795.657, RPR Antwerpen afdeling Antwerpen 0403.795.657, overeenkomstig het voorstel tot partiële splitsing en in toepassing van artikel 12:8 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, waarbij “WOONHAVEN ANTWERPEN”, zonder te worden ontbonden en vereffend, twee delen van haar vermogen, zowel activa als passiva, rechten en verplichtingen overdraagt aan de overnemende vennootschappen, te weten Besloten vennootschap “THUISRAND” en Besloten vennootschap “WOONKADE RUPELSTREEK”, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van voormeld voorstel tot partiële splitsing.
De partiële splitsing zal geschieden op basis van een splitsingsbalans opgemaakt op 1 januari 2023, zoals opgevat in het voorstel tot partiële splitsing.
3.2 Goedkeuring dat de verrichtingen betreffende de ingebrachte vermogensbestanddelen van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN” boekhoudkundig en fiscaal geacht worden te zijn verricht voor rekening van de overnemende vennootschappen “THUISRAND” en “WOONKADE RUPELSTREEK” vanaf 2 januari 2023.
3.3 Goedkeuring dat er aan de aandeelhouders van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN” per bestaand aandeel van “WOONHAVEN ANTWERPEN” 0,00813176689 nieuwe aandelen van de overnemende vennootschap “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”) zullen worden uitgereikt die van dezelfde aard zijn als de thans bestaande aandelen van de overnemende vennootschap “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”), zodat er in totaal twee miljoen negenhonderdnegenenzeventigduizend zeshonderdzevenentachtig (2.979.687) nieuwe aandelen worden uitgereikt door “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”), die proportioneel verdeeld zullen worden onder de huidige aandeelhouders van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, naar evenredigheid van hun bestaand aandeel in het kapitaal van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”.
Hierbij wordt er evenwel van uitgegaan dat voorafgaand aan de goedkeuring van de Partiële Splitsing (en bovenop de reeds geplande aanpassing van de historische inbrengwaarde ingevolge de geplande partiële splitsing op het niveau van “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”) een stocksplit wordt doorgevoerd, waarbij ieder bestaand aandeel binnen “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”) zal worden opgedeeld in 26 aandelen. Ingevolge het doorvoeren van voormelde stocksplit, zal het totaal aantal bestaande aandelen van “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”) derhalve worden gewijzigd van 157.379 aandelen naar 4.091.854 aandelen, en zal de nominale waarde van ieder aandeel derhalve worden gewijzigd van EUR 0,55 naar EUR 0,02133.
3.4 Wijze van uitreiking van de aandelen in de Overnemende Vennootschap.
3.5 Goedkeuring dat de nieuw uitgegeven aandelen delen in de winst vanaf de datum van hun uitgifte, rekening houdende dat de betrokken vennootschappen kwalificeren als woonmaatschappijen en de aandeelhouders slechts een beperkt vermogensvoordeel nastreven. Het dividendrecht van de aandeelhouders wordt benaderd als een (beperkte) rentevergoeding op het door de aandeelhouders werkelijk gestorte bedrag van de aandelen. Het resterende gedeelte van de winst wordt toegevoegd aan de reservefondsen of uitgekeerd aan de door de algemene vergadering bepaalde hulp en bijstand voor organisaties met een sociaal doel.
3.6 Rechten die de overnemende vennootschap toekent aan de aandeelhouders van de partieel te splitsen vennootschap, die bijzondere rechten hebben en aan de houders van andere effecten dan aandelen, of de jegens hen voorgestelde maatregelen (artikel 12:59, 6° Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen).
3.7 Nauwkeurige beschrijving en verdeling van de aan de Overnemende Vennootschap over te dragen delen van de activa en passiva van het vermogen.
3.8 Vaststelling van de overgang van het vermogen van de partieel gesplitste vennootschap naar de overnemende vennootschap, als gevolg van de partiële splitsing door overneming, met inbegrip van de beschrijving van de onroerende goederen en eventuele andere vermogensbestanddelen, onderworpen aan bijzondere publiciteit, die eigendom zijn van de partieel gesplitste vennootschap en in het kader van de voorgestelde partiële splitsing zullen overgaan naar de overnemende vennootschap, en vaststelling van de overgangsvoorwaarden.
4. Goedkeuring van statutenwijzigingen ingevolge de partiële splitsing door overneming:
a. Wijziging van de statuten met betrekking tot het aantal uitgegeven aandelen om de tekst van de statuten in overeenstemming te brengen met de door de partiële splitsing tot stand gekomen uitgifte van aandelen.
b. Andere wijzigingen
5. Vaststelling van de totstandkoming van de partiële splitsing.
6. Machtiging aan de bestuurders voor de uitvoering van de genomen besluiten, onder meer om:
- een gecoördineerde tekst van de statuten van de overnemende vennootschap op te stellen, in overeenstemming met wat voorafgaat;
- de formaliteiten van openbaarmaking van de partiële splitsing te verrichten met betrekking tot de overnemende vennootschap;
- het nodige te doen tot aanpassing van het aandelenregister van de vennootschap en tot registratie van de verwerving van aandelen in de Overnemende Vennootschap door de aandeelhouders van de Partieel te Splitsen Vennootschap in het aandelenregister van de respectieve Overnemende Vennootschap.
7. Opdracht aan ondergetekende notaris om de coördinatie van de statuten op te maken en neer te leggen.
De buitengewone algemene vergadering van Woonhaven zal moeten beslissen over de goedkeuring van de partiële splitsing tussen Woonhaven (als partieel splitsende vennootschap) en De Ideale Woning, Woonpunt Schelde-Rupel en De Voorkempen - H.E. (als verkrijgende vennootschappen).
Deze partiële splitsingen kaderen binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor de diverse werkingsgebieden binnen de provincie Antwerpen.
De bestuursorganen van de betrokken maatschappijen hebben in dat kader een ontwerp van gezamenlijk splitsingsvoorstel (in toepassing van artikel 12:8 juncto de artikelen 12:59 tot en met 12:73 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:61 WVV) opgesteld waarbij de nadere achtergrond rond de partiële splitsingen zelf nader worden toegelicht.
In dat verband zal eveneens een controleverslag worden opgesteld door de commissaris van Woonhaven overeenkomstig art. 12:62 WVV.
Volgende persoon wordt voorgedragen als afgevaardigde voor de algemene en bijzondere algemene vergaderingen:
Volgende persoon wordt voorgedragen als plaatsvervanger:
Resultaat van de geheime stemming:
Tom Verboven:
Kristof Van de Velde:
Ingevolge de voorgenomen partiële splitsing, zal de de gemeente Borsbeek haar aandelen die zij momenteel aanhoudt in Woonhaven gedeeltelijk omruilen tegen nieuw uitgegeven aandelen op het niveau van de verschillende verkrijgende vennootschappen waarbij voor ieder bestaand aandeel dat de gemeente Borsbeek aanhoudt in Woonhaven het aantal aandelen dat vermeld wordt in de bijgevoegde Excel zouden worden uitgegeven.
Deze nieuwe aandelen zullen de rechten en verplichtingen hebben zoals toegelicht in het splitsingsvoorstel en het splitsingsverslag. Er zullen uit hoofde van de partiële splitsing derhalve geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor de gemeente Borsbeek.
De voormelde punten van de buitengewone algemene vergadering, waarbij namens de gemeente Borsbeek als aandeelhouder een beslissing moet worden genomen en die voorgelegd worden op voormelde buitengewone algemene vergadering van De Ideale Woning op 28 juli 2023 om 11.30u, worden integraal goedgekeurd.
De Heer Tom Verboven en de heer Kristof Van de Velde, elkeen met recht van indeplaatsstelling, wordt volmacht gegeven om de gemeente Borsbeek afzonderlijk handelend te vertegenwoordigen op voormelde buitengewone algemene vergadering van De Ideale Woning op 28 juli 2023 om 11.30u , teneinde ter vergadering de stemrechten van de gemeente Borsbeek uit te oefenen overeenkomstig bovenstaande beslissing.
Met de oproeping dd. 26 mei 2023 van Woonhaven werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders die werd ingepland op 28 juni 2023 met als volgende agenda:
1. Onderzoek van de documenten en verslagen die kosteloos ter beschikking van de aandeelhouders werden gesteld overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 12:61, 12:62 en 12:64 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, met name:
1.1 Kennisneming en bespreking door de aandeelhouders van het gezamenlijk voorstel tot met splitsing door overneming gelijkgestelde verrichting de dato 12 mei 2023, in de zin van artikel 12:59 juncto artikel 12:8 van het Wetboek van Vennootschappen en verenigingen, hierna partiële splitsing genoemd, opgesteld door het bestuursorgaan van de Partieel te Splitsen Vennootschap “DE IDEALE WONINGARRONDISSEMENT ANTWERPEN” en de bestuursorganen van de Overnemende Vennootschappen “WOONHAVEN ANTWERPEN”, “DE VOORKEMPEN H.E.” en “WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”, en vervolgens neergelegd op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen (afdeling Antwerpen) op 16 mei 2023, eerstdaags te publiceren in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad, in het kader van een met splitsing door overneming gelijk gestelde verrichting van “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” door "WOONHAVEN ANTWERPEN”, “DE VOORKEMPEN H.E.” en "WOONKADE RUPELSTREEK”(nieuwe benaming WOONPUNT SCHELDE-RUPEL).
1.2 De verslagen opgesteld, overeenkomstig de artikelen 12:61 en 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, met name:
A. het splitsingsversiag van het bestuursorgaan van de Overnemende Vennootschap "WOONPUNT SCHELDE-RUPEL” betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:61 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
B. het controleverslag van de Commissaris van de Partieel te Splitsen Vennootschap “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN", te weten MOORE AUDIT BV (B00212), gevestigd te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
C. het controleverslag van de Commissaris van “WOONHAVEN ANTWERPEN”, te weten MOORE AUDIT BV (B00212), gevestigd te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, betreffende het voorstel tot partiele splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
D. het controleverslag van de Commissaris van “DE VOORKEMPEN H.E.”, te weten COMPASS AUDIT BV (B00974), vertegenwoordigd door Wim Camps, kantoorhoudend te 3600 Genk, André Dumontiaan 210, met ondernemingsnummer
BE0680.780.741, betreffende het voorstel tot partiele splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
E. het controleverslag van de Commissaris van de Overnemende Vennoctschap “WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”, te weten MOORE AUDIT BV (B00212), vertegenwoordigd door Pieterjan Boeykens, kantoorhoudend te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
1.3 Mededeling overeenkomstig artikel 12:63 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen van elke eventuele belangrijke wijziging in het actief of passief van het vermogen van de Vennootschappen sedert de datum van het voorstel tot partiële splitsing.
2. PARTIËLE SPLITSING
2.1 Beslissing tot goedkeuring van de inbreng in natura als gevolg van de partiële splitsing door overneming zonder ontbinding noch vereffening van de besloten vennootschap “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”, met zetel te 2600 Antwerpen (Berchem), Diksmuidelaan 276, BTW BEO404.710.724, RPR Antwerpen afdeling Antwerpen 0404.710.724, overeenkomstig het voorstel tot partiële splitsing en in toepassing van artikel 12:8 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, waarbij “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”, zonder te worden ontbonden en vereffend, drie delen van haar vermogen, zowel activa als passiva, rechten en verplichtingen overdraagt aan de Overnemende Vennootschappen, te weten Besloten vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, Besloten vennootschap “DE VOORKEMPEN” en Besloten vennootschap “WOONKADE RUPELSTREEK”, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van voormeld voorstel tot partiële splitsing.
De partiële splitsing zal geschieden op basis van een splitsingsbalans afgesloten op 31 december 2022, zoals opgevat in het voorstel tot partiële splitsing en zal leiden tot een verhoging van het ingebracht eigen vermogen met een bedrag van 187.697,81 EUR.
De partiële splitsing wordt verricht onder opschortende tijdsbepaling zodat de partiële splitsing uitwerking zal hebben op 1 juli 2023 om 0u00 (middernacht).
2.2 Goedkeuring dat de verrichtingen betreffende de ingebrachte vermogensbestanddelen van de partieel gesplitste vennootschap “DE IDEALE WONINGARRONDISSEMENT ANTWERPEN” boekhoudkundig en fiscaal geacht worden te zijn verricht voor rekening van de verkrijgende vennootschappen “WOONHAVEN ANTWERPEN”, “DE VOORKEMPEN” en “WOONPUNT SCHELDE-RUPEL” vanaf 1 januari 2023,
2.3 Goedkeuring dat er aan de aandeelhouders van de Partieel te Splitsen Vennootschap “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” per bestaand aandeel van “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” negenenvijftig komma drieënzestig (59,63) nieuwe aandelen van de Overnemende Vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN” zuilen worden uitgereikt die van dezelfde aard zijn als de thans bestaande aandelen van de Partieel te Splitsen Vennootschap “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”, zodat er in totaal negen miljoen driehonderdvierentachtigduizend achthonderdvijfentachtig (9.384.885) nieuwe aandelen worden uitgereikt door “WOONHAVEN ANTWERPEN”, die proportioneel verdeeld zullen worden onder de huidige aandeelhouders van de Partieel te Splitsen Vennootschap “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”, naar evenredigheid van hun bestaand aandeel in het kapitaal van de Partieel te Splitsen Vennootschap “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”,
2.4 Wijze van uitreiking van de aandelen in de Overnemende Vennootschap.
2.5 Goedkeuring dat de nieuw uitgegeven aandelen delen in de winst vanaf de datum van hun uitgifte, rekening houdende dat de betrokken vennootschappen kwalificeren als woonmaatschappijen en de aandeelhouders slechts een beperkt vermogensvoordeel nastreven. Het dividendrecht van de aandeelhouders wordt benaderd als een (beperkte) rentevergoeding op het door de aandeelhouders werkelijk gestorte bedrag van de aandelen. Het resterende gedeelte van de winst wordt toegevoegd aan de reservefondsen of uitgekeerd aan de door de algemene vergadering bepaalde hulp en bijstand voor deel nastreven. Het dividendrecht van de aandeelhouders wordt benaderd als een (beperkte) rentevergoeding op het door de aandeelhouders werkelijk gestorte bedrag van de aandelen. Het resterende gedeelte van de winst wordt toegevoegd aan de reservefondsen of uitgekeerd aan de door de algemene vergadering bepaalde hulp en bijstand voor organisaties met een sociaal doel.
2.6 Rechten die de Overnemende Vennootschap toekent aan de aandeelhouders van de partieel te splitsen vennootschap, die bijzondere rechten hebben en aan de houders van andere effecten dan aandelen, of de jegens hen voorgestelde maatregelen (artikel 12:59, 6° Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen).
2.7 Nauwkeurige beschrijving en verdeling van de aan de Overnemende Vennootschap over te dragen delen van de activa en passiva van het vermogen. Vaststelling van de overgang van het vermogen van de Partieel Gesplitste Vennootschap naar de Overnemende Vennootschap, als gevolg van de partiële splitsing door overneming, met inbegrip van de beschrijving van de onroerende goederen en eventuele andere vermogensbestanddelen, onderworpen aan bijzondere publiciteit, die eigendom zijn van de Partieel Gesplitste Vennootschap en in het kader van de voorgestelde partiële splitsing zullen overgaan naar de Overnemende Vennootschap, en vaststelling van de overgangsvoorwaarden.
3. Goedkeuring van statutenwijzigingen ingevolge de partiële splitsing door overneming:
a. Wijziging van de statuten met betrekking tot het aantal uitgegeven aandelen om de tekst van de statuten in overeenstemming te brengen met de door de partiële splitsing tot stand gekomen uitgifte van aandelen.
b. Andere wijzigingen en dit onder opschortende tijdsbepaling zodat de beslissing uitwerking zal hebben op 1 juli 2023 om Ou00 (middernacht).
4. Vaststelling van de totstandkoming van de partiële splitsing onder opschortende tijdsbepaling zodat de partiële splitsing uitwerking zal hebben op 1 juli 2023 om 0u00 (middernacht).
5. Machtiging aan de bestuurders voor de uitvoering van de genomen besluiten, onder meer om:
- een gecoördineerde tekst van de statuten van de Overnemende Vennootschap op te stellen, in overeenstemming met wat voorafgaat;
- de formaliteiten van openbaarmaking van de partiële splitsing te verrichten met betrekking tot de Overnemende Vennootschap;
- het nodige te doen tot aanpassing van het aandelenregister van de Overnemende Vennootschap en tot registratie van de verwerving van aandelen in de Overnemende Vennootschap door de aandeelhouders van de Partieel te Splitsen Vennootschap in het aandelenregister van de respectieve Overnemende Vennootschap.
6. Opdracht aan ondergetekende notaris om de coördinatie van de statuten op te maken en neer te leggen.
De buitengewone algemene vergadering van Woonhaven zal moeten beslissen over de goedkeuring van de partiële splitsing van De Ideale Woning (als partieel splitsende vennootschap) waarbij een deel van het vermogen van De Ideale Woning zal worden afgesplitst naar o.a. Woonhaven Antwerpen BV (en Woonhaven Antwerpen BV dus één van de overnemende/verkrijgende venootschappen is).
Deze partiële splitsingen kaderen binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor de diverse werkingsgebieden binnen de provincie Antwerpen.
De bestuursorganen van de betrokken maatschappijen hebben in dat kader een ontwerp van gezamenlijk splitsingsvoorstel (in toepassing van artikel 12:8 juncto de artikelen 12:59 tot en met 12:73 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:61 WVV) opgesteld waarbij de nadere achtergrond rond de partiële splitsingen zelf nader worden toegelicht.
In dat verband zal eveneens een controleverslag worden opgesteld door de commissaris van Woonhaven overeenkomstig art. 12:62 WVV.
Volgende persoon wordt voorgedragen als afgevaardigde voor de algemene en bijzondere algemene vergaderingen:
Volgende persoon wordt voorgedragen als plaatsvervanger:
Resultaat van de geheime stemming:
Linda Bresseleers:
Ken Casier:
Ingevolge de voorgenomen partiële splitsing, zal de gemeente Borsbeek haar aandelen die zij momenteel aanhoudt in Woonhaven gedeeltelijk omruilen tegen nieuw uitgegeven aandelen op het niveau van de verschillende verkrijgende vennootschappen waarbij voor ieder bestaand aandeel dat de gemeente Borsbeek aanhoudt in Woonhaven het aantal aandelen dat vermeld wordt in de bijgevoegde Excel zouden worden uitgegeven.
Deze nieuwe aandelen zullen de rechten en verplichtingen hebben zoals toegelicht in het splitsingsvoorstel en het splitsingsverslag. Er zullen uit hoofde van de partiële splitsing derhalve geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor de gemeente Borsbeek
De voormelde punten van de buitengewone algemene vergadering, waarbij namens de gemeente Borsbeek als aandeelhouder een beslissing moet worden genomen en die voorgelegd worden op voormelde buitengewone algemene vergadering van Woonhaven op 28 juni 2023, worden integraal goedgekeurd.
Mevrouw Linda Bresseleers en de heer Ken Casier, elkeen met recht van indeplaatsstelling, wordt volmacht gegeven om de gemeente Borsbeek afzonderlijk handelend te vertegenwoordigen op voormelde buitengewone algemene vergadering van Woonhaven op 28 juni 2023, teneinde ter vergadering de stemrechten van de gemeente Borsbeek uit te oefenen overeenkomstig bovenstaande beslissing.
Met de oproeping dd. 14 juni 2023 van Woonhaven werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders die werd ingepland op 28 juli 2023 met als volgende agenda:
AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING
1. Onderzoek van de documenten en verslagen die kosteloos ter beschikking van de aandeelhouders werden gesteld overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 12:61, 12:62 en 12:64 van het Wetboek van Vennootschappen en Ver- enigingen, met name:
1.1 Kennisneming en bespreking door de aandeelhouders van het gezamenlijk voorstel tot met splitsing door overneming gelijk gestelde verrichting, in de zin van arti- kel 12:59 juncto artikel 12:8 van het Wetboek van Vennootschappen en verenigingen, hierna partiële splitsing genoemd, opgesteld door het bestuursorgaan van de partieel te splitsen vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, het bestuursorgaan van de overne- mende vennootschappen “DE IDEALE WONING – ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” (van- af 1 juli 2023 met nieuwe benaming “THUISRAND”) en “WOONPUNT SCHELDE-RUPEL” (met als nieuwe benaming “WOONKADE RUPELSTREEK”), neergelegd op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen (afdeling Antwerpen), eerstdaags te publiceren in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad, in het kader van een met splitsing door overne- ming gelijk gestelde verrichting van “WOONHAVEN ANTWERPEN” waarbij afgesplitste bedrijfstakken worden overgenomen door “DE IDEALE WONING – ARRONDISSEMENT ANTWERPEN” (vanaf 1 juli 2023 met nieuwe benaming “THUISRAND”) en “WOONKADE RUPELSTREEK” (nieuwe benaming WOONPUNT SCHELDE-RUPEL).
1.2 De verslagen opgesteld, overeenkomstig de artikelen 12:61 en 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, met name:
A. het splitsingsverslag van het bestuursorgaan van de partieel gesplitste vennootschap betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:61 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
B. het controleverslag van de Commissaris van de partieel gesplitste ven- nootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, te weten MOORE AUDIT BV (B00212), gevestigd te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, be- treffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wet- boek van Vennootschappen en Verenigingen.
C. het controleverslag van de Commissaris van “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”), te weten MOORE AUDIT BV (B00212), gevestigd te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059, betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
D. het controleverslag van de Commissaris van de Overnemende Vennoot- schap “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen “WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”), te weten MOORE AUDIT BV (B00212), vertegenwoordigd door Pieterjan Boeykens, kantoorhou- dend te 2020 Antwerpen, Schaliënstraat 3, met ondernemingsnummer BE0453.925.059,
betreffende het voorstel tot partiële splitsing, overeenkomstig artikel 12:62 van het Wet- boek van Vennootschappen en Verenigingen.
1.3 Mededeling overeenkomstig artikel 12:63 van het Wetboek van Vennoot- schappen en Verenigingen van elke eventuele belangrijke wijziging in het actief of passief van het vermogen van de overgenomen vennootschap sedert de datum van het voorstel tot partiële splitsing.
2. PARTIËLE SPLITSING
2.1 Goedkeuring van de partiële splitsing, onder opschortende voorwaarde van goedkeuring/aanvaarding door de algemene vergaderingen van de respectievelijke over- nemende vennootschappen, te weten:
- Besloten vennootschap “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING- ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”), met zetel te 2600 Antwerpen (Berchem), met onder- nemingsnummer 0404.710.724;
- Besloten vennootschap “WOONKADE RUPELSTREEK” (nieuwe benaming WOON- PUNT SCHELDE-RUPEL) met zetel te 2850 Boom, Uitbreidingsstraat 39, met onderne- mingsnummer 0452.753.537;
van de inbreng in natura als gevolg van de partiële splitsing door overneming zonder ontbinding noch vereffening van de besloten vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, met zetel te 2020 Antwerpen, Jan Denucéstraat 23, BTW BE0403.795.657, RPR Antwer- pen afdeling Antwerpen 0403.795.657, overeenkomstig het voorstel tot partiële splitsing en in toepassing van artikel 12:8 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigin- gen, waarbij “WOONHAVEN ANTWERPEN”, zonder te worden ontbonden en vereffend, twee delen van haar vermogen, zowel activa als passiva, rechten en verplichtingen over- draagt aan de overnemende vennootschappen, te weten Besloten vennootschap “THUIS- RAND” en Besloten vennootschap “WOONKADE RUPELSTREEK”, overeenkomstig de be- palingen en voorwaarden van voormeld voorstel tot partiële splitsing.
De partiële splitsing zal geschieden op basis van een splitsingsbalans opgemaakt op 1 januari 2023, zoals opgevat in het voorstel tot partiële splitsing.
2.2 Goedkeuring dat de verrichtingen betreffende de ingebrachte vermogensbe- standdelen van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN” boek- houdkundig en fiscaal geacht worden te zijn verricht voor rekening van de overnemende vennootschappen “THUISRAND” en “WOONKADE RUPELSTREEK” vanaf 2 januari 2023.
2.3 Goedkeuring dat er aan de aandeelhouders van de partieel gesplitste ven- nootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN” per bestaand aandeel van “WOONHAVEN ANTWERPEN” 0,00809069552 nieuwe aandelen van de overnemende vennoot- schap “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWER- PEN”) zullen worden uitgereikt die van dezelfde aard zijn als de thans bestaande aande- len van de overnemende vennootschap “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING- ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”), zodat er in totaal twee miljoen negenhonderd- vierenzestigduizend vijfhonderdvijftig (2.964.550) nieuwe aandelen worden uit- gereikt door “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANT- WERPEN”), die proportioneel verdeeld zullen worden onder de huidige aandeelhouders van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, naar evenredigheid van hun bestaand aandeel in het kapitaal van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”.
Hierbij wordt er evenwel van uitgegaan dat voorafgaand aan de goedkeuring van de Partiële Splitsing (en bovenop de reeds geplande aanpassing van de historische in- brengwaarde ingevolge de geplande partiële splitsing op het niveau van “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”) een stocksplit wordt doorgevoerd, waarbij ieder bestaand aandeel binnen “THUISRAND” (voorheen “DE IDEA- LE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWERPEN”) zal worden opgedeeld in 26 aandelen. Ingevolge het doorvoeren van voormelde stocksplit, zal het totaal aantal bestaande aan- delen van “THUISRAND” (voorheen “DE IDEALE WONING-ARRONDISSEMENT ANTWER- PEN”) derhalve worden gewijzigd van 157.379 aandelen naar 4.091.854 aandelen, en zal de nominale waarde van ieder aandeel derhalve worden gewijzigd van EUR 0,55 naar EUR 0,02133.
2.4 Goedkeuring dat er aan de aandeelhouders van de partieel gesplitste ven- nootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN” per bestaand aandeel van “WOONHAVEN
ANTWERPEN” 0,00811581097 nieuwe aandelen van de overnemende vennoot- schap “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”) zullen worden uitgereikt die van dezelfde aard zijn als de thans bestaande aandelen van de overnemende vennootschap “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”), zodat er in totaal twee miljoen negenhonderd drieënzeventig- duizend negenhonderd en zes (2.973.906) nieuwe aandelen worden uitgereikt door “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”), die propor- tioneel verdeeld zullen worden onder de huidige aandeelhouders van de partieel gesplits- te vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”, naar evenredigheid van hun bestaand aandeel in het kapitaal van de partieel gesplitste vennootschap “WOONHAVEN ANTWERPEN”.
Hierbij wordt er evenwel van uitgegaan dat voorafgaand aan de goedkeuring van de partiële splitsing een stocksplit wordt doorgevoerd, waarbij ieder bestaand aandeel binnen “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”) zal wor- den opgedeeld in 27 aandelen. Ingevolge het doorvoeren van voormelde stocksplit, zal het totaal aantal bestaande aandelen van “WOONKADE RUPELSTREEK” (voorheen WOONPUNT SCHELDE-RUPEL”) derhalve worden gewijzigd van 151.028 aandelen naar 4.077.756 aandelen, en zal de nominale waarde van ieder aandeel derhalve worden ge- wijzigd van EUR 0,58 naar EUR 0,02137.
2.5 Wijze van uitreiking van de aandelen in de overnemende vennootschappen.
2.6 Goedkeuring dat de nieuw uitgegeven aandelen delen in de winst vanaf de datum van hun uitgifte, rekening houdende dat de betrokken vennootschappen kwalifice- ren als woonmaatschappijen en de aandeelhouders slechts een beperkt vermogensvoor- deel nastreven. Het dividendrecht van de aandeelhouders wordt benaderd als een (be- perkte) rentevergoeding op het door de aandeelhouders werkelijk gestorte bedrag van de aandelen. Het resterende gedeelte van de winst wordt toegevoegd aan de reservefond- sen of uitgekeerd aan de door de algemene vergadering bepaalde hulp en bijstand voor organisaties met een sociaal doel.
2.7 Rechten die de overnemende vennootschappen toekennen aan de aandeel- houders van de partieel te splitsen vennootschap, die bijzondere rechten hebben en aan de houders van andere effecten dan aandelen, of de jegens hen voorgestelde maatrege- len (artikel 12:59, 6° Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen).
2.8 Nauwkeurige beschrijving en verdeling van de aan de overnemende vennoot- schappen over te dragen delen van de activa en passiva van het vermogen.
2.9 Vaststelling van de overgang van het vermogen van de partieel gesplitste vennootschap naar de overnemende vennootschappen, als gevolg van de partiële split- sing door overneming, met inbegrip van de beschrijving van de onroerende goederen en eventuele andere vermogensbestanddelen, onderworpen aan bijzondere publiciteit, die eigendom zijn van de partieel gesplitste vennootschap en in het kader van de voorge- stelde partiële splitsing zullen overgaan naar de overnemende vennootschappen, en vaststelling van de overgangsvoorwaarden.
3. Goedkeuring van eventuele statutenwijzigingen ingevolge de partiële splitsing door overneming:
a. Wijziging van de statuten met betrekking tot het kapitaal / inge- bracht eigen vermogen om de tekst van de statuten in overeenstemming te brengen met de door de partiële splitsing tot stand gekomen vermindering van het kapitaal / inge- bracht eigen vermogen
b. Wijziging van de inbrengwaarde van de aandelen
c. Andere wijzigingen
4. Vaststelling van de totstandkoming van de partiële splitsing onder opschor-
tende voorwaarde van goedkeuring/aanvaarding door de algemene vergaderingen van de respectievelijke overnemende vennootschappen.
5. Machtiging aan de bestuurders voor de uitvoering van de genomen beslui- ten, onder meer om:
- een gecoördineerde tekst van de statuten van de Partieel te Splitsen Vennootschap op te stellen, in overeenstemming met wat voorafgaat;
- de formaliteiten van openbaarmaking van de partiële splitsing te verrich-ten met betrekking tot de Partieel te Splitsen Vennootschap;
- het nodige te doen tot aanpassing van het aandelenregister van de ven- nootschap en tot registratie van de verwerving van aandelen in de Overnemende Ven- nootschappen door de aandeelhouders van de Partieel te Splitsen Vennootschap in het aandelenregister van de respectieve Overnemende Vennootschap.
6. Opdracht aan ondergetekende notaris om de coördinatie van de statuten op te maken en neer te leggen.
De buitengewone algemene vergadering van Woonhaven zal moeten beslissen over de goedkeuring van de partiële splitsing tussen Woonhaven (als partieel splitsende vennootschap) en De Ideale Woning, Woonpunt Schelde-Rupel en De Voorkempen - H.E. (als verkrijgende vennootschappen).
Deze partiële splitsingen kaderen binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor de diverse werkingsgebieden binnen de provincie Antwerpen.
De bestuursorganen van de betrokken maatschappijen hebben in dat kader een ontwerp van gezamenlijk splitsingsvoorstel (in toepassing van artikel 12:8 juncto de artikelen 12:59 tot en met 12:73 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:61 WVV) opgesteld waarbij de nadere achtergrond rond de partiële splitsingen zelf nader worden toegelicht.
In dat verband zal eveneens een controleverslag worden opgesteld door de commissaris van Woonhaven overeenkomstig art. 12:62 WVV.
Volgende persoon wordt voorgedragen als afgevaardigde voor de algemene en bijzondere algemene vergaderingen:
Volgende persoon wordt voorgedragen als plaatsvervanger:
Resultaat van de geheime stemming:
Linda Bresseleers:
Ken Casier:
Ingevolge de voorgenomen partiële splitsing, zal de gemeente Borsbeek haar aandelen die zij momenteel aanhoudt in Woonhaven gedeeltelijk omruilen tegen nieuw uitgegeven aandelen op het niveau van de verschillende verkrijgende vennootschappen waarbij voor ieder bestaand aandeel dat de gemeente Borsbeek aanhoudt in Woonhaven het aantal aandelen dat vermeld wordt in de bijgevoegde Excel zouden worden uitgegeven.
Deze nieuwe aandelen zullen de rechten en verplichtingen hebben zoals toegelicht in het splitsingsvoorstel en het splitsingsverslag. Er zullen uit hoofde van de partiële splitsing derhalve geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor de gemeente Borsbeek
De voormelde punten van de buitengewone algemene vergadering, waarbij namens de gemeente Borsbeek als aandeelhouder een beslissing moet worden genomen en die voorgelegd worden op voormelde buitengewone algemene vergadering van Woonhaven op 28 juli 2023, worden integraal goedgekeurd.
Mevrouw Linda Bresseleers en de heer Ken Casier, elkeen met recht van indeplaatsstelling, wordt volmacht gegeven om de gemeente Borsbeek afzonderlijk handelend te vertegenwoordigen op voormelde buitengewone algemene vergadering van Woonhaven op 28 juli 2023, teneinde ter vergadering de stemrechten van de gemeente Borsbeek uit te oefenen overeenkomstig bovenstaande beslissing.
De vraag van de heer Chris Grieten, gemeenteraadslid voor Vlaams Belang, aan de voorzitter van de gemeenteraad op 15 juni 2023 om een punt toe te voegen aan de komende gemeenteraad betreffende de aanwijzing van getuigen bij een volksraadpleging.
Artikel 305 en volgenden van het decreet lokaal bestuur betreffende de volksraadpleging.
Het decreet Lokaal Bestuur voorziet dat, wanneer er beslist is om een volksraadpleging te organiseren, het college uiterlijk de 35ste dag voor de dag van de gemeentelijke volksraadpleging een voorzitter en een plaatsvervangende voorzitter van het hoofdbureau aanduidt. De voorzitter van het hoofdbureau wijst op zijn beurt de leden van zijn hoofdbureau aan. Vervolgens wijst diezelfde voorzitter ook voor elk stem- en telbureau de bijzitters en de plaatsvervangende bijzitters en ook hun voorzitter aan. De voorzitter van het telbureau en de voorzitter van het stembureau benoemen zelf de niet-stemgerechtigde secretaris van hun bureau.
Tot hier loopt alles in de lijn van wat we kennen bij de organisatie van reguliere verkiezingen. Wat bij de organisatie van een volksraadpleging echter ontbreekt, is dat het decreet geen verplichting voorziet om getuigen aan te duiden die zowel de werkzaamheden van het hoofdbureau als die van de stem- en telbureaus kunnen controleren.
Een dergelijke controle lijkt ons een belangrijke voorwaarde om alle verrichtingen transparant te laten verlopen.
Op 9 mei 2023 werd minister Somers, bevoegd voor binnenlands bestuur, hierover ondervraagd in het Vlaams Parlement. Uit zijn antwoord bleek dat hij voorstander was van het voorzien van getuigen bij de werkzaamheden van hoofdbureau, stem- en telbureaus. Hij voegde eraan toe dat dit ook de visie was van de Vlaamse Adviescommissie voor Volksraadplegingen.
Zijn letterlijk antwoord vindt u hierna:
“Eerst en vooral, een goede en transparante organisatie van een volksraadpleging is essentieel. Het is een belangrijk participatie-instrument, dat de nodige waarborgen dient te bevatten. Wat de decretale regels rond de organisatie ervan betreft, zijn er inderdaad gelijkenissen te trekken met de lokale verkiezingen. Het verloop van beide is evenwel niet gelijk te stellen.
Het decreet Lokaal Bestuur biedt voor de organisatie van een volksraadpleging een duidelijk kader. In de eerste plaats heb ik er alle vertrouwen in dat onze lokale besturen een volksraadpleging correct en transparant kunnen organiseren. Daarbij voorziet het decreet niet expliciet in de verplichting om getuigen toe te laten bij de werkzaamheden van het hoofdbureau en de stem- en telbureaus. Lokale besturen kunnen dit, op basis van hun lokale autonomie, wel toestaan.
Ik ben het met u eens dat het toelaten van getuigen bij het hoofdbureau en de stem- en telbureaus alleen maar kan bijdragen aan een correct en transparant verloop van de volksraadpleging. Ook de Vlaamse Adviescommissie voor Volksraadplegingen is die mening trouwens toegedaan. Die adviescommissie heeft aangegeven dat de regeling rond de getuigen zoals opgenomen in het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, daarbij een goede leidraad kan vormen
Het lijkt mij van goed bestuur te getuigen als het lokaal bestuur aan de indieners van het verzoek minstens de kans geeft om getuigen af te vaardigen. Uiteraard mogen de getuigen de stemming of telling niet beïnvloeden. Dat is een evidentie.”
Gelet op:
vraagt de Vlaams Belang-fractie de gemeenteraad van Borsbeek te beslissen over volgend voorstel van raadsbesluit.
De gemeenteraad van Borsbeek beslist in het kader van de volksraadpleging van 24 september 2023 dat de initiatiefnemers van deze volksraadpleging en alle fracties in de gemeenteraad een getuige en een plaatsvervangend getuige kunnen aanduiden om de werkzaamheden van hoofdbureau en de stem- en telbureaus bij te wonen.
Uiterlijk de 35ste dag voor de dag van de volksraadpleging kan aan de algemeen directeur een getuige en een plaatsvervangende getuige worden aangewezen voor de vergaderingen van het hoofdbureau.
Vijf dagen voor de volksraadpleging mogen de initiatiefnemers van de volksraadpleging en de voorzitters van de fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad één getuige en één plaatsvervangende getuige per stembureau en per telbureau aanwijzen. De voorzitter van het hoofdbureau neemt de aanwijzingen van getuigen voor de stembureaus en voor de telbureaus in ontvangst tussen 14 en 16u.
Om als getuige te kunnen aangewezen worden, moet de persoon in kwestie opgenomen zijn in de lijst van deelnemers aan de volksraadpleging.
De aanwijzer van de stem- en telgetuigen beslist voor iedere getuige in welk stembureau of telbureau hij tijdens de duur van de verrichtingen zijn opdracht zal vervullen. De getuigen worden daarvan op de hoogte gebracht door de aanwijzer zelf. Die kennisgeving wordt mee ondertekend door de voorzitter van het hoofdbureau.
De getuigen hebben het recht hun opmerkingen in het proces-verbaal te doen opnemen.
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing.
In zitting van de gemeenteraad van 21 februari 2022 werd principieel goedkeuring gegeven aan een mogelijke vrijwillige samenvoeging van de stad Antwerpen met de gemeente Borsbeek.
Er werd in de gemeenteraad afgesproken dat er maandelijks een toelichting zou gegeven worden aan de raadsleden over de stand van zaken van deze fusie.
Aan de gemeenteraadsleden wordt een toelichting gegeven over de stand van zaken van de mogelijke fusie tussen de stad Antwerpen en de gemeente Borsbeek.