Terug
Gepubliceerd op 27/09/2024

2024_GR_00101 - Fusie - transitietraject Antwerpen-Borsbeek - Igean milieu en veiligheid – stopzetting beheersoverdracht - uittreding - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 23/09/2024 - 20:00 gemeenteraadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Tom Verboven, voorzitter; Dis Van Berckelaer, burgemeester; Walter Kiebooms, schepen; Marian Lauwers, schepen; Ken Casier, schepen; Kristof Van de Velde, schepen; Linda Bresseleers, schepen; Frans Neyens; Anita Van den Bulck; Geert Van de Laar; Peter Van Hoof; Lucienne Bogaerts; Ann Coemans; Chris Grietens; Luc Couillier; Naomi Van der Velden; Liselotte Leenaerts; Peggy Maebe; Maryse Lenders-Crauwels; Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Verontschuldigd

Ann Vereycken; Hassana Errazzouki

Secretaris

Kathleen Sebreghts, algemeen directeur

Voorzitter

Tom Verboven, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00101 - Fusie - transitietraject Antwerpen-Borsbeek - Igean milieu en veiligheid – stopzetting beheersoverdracht - uittreding - goedkeuring

Aanwezig

Tom Verboven, Dis Van Berckelaer, Walter Kiebooms, Marian Lauwers, Ken Casier, Kristof Van de Velde, Linda Bresseleers, Frans Neyens, Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Lucienne Bogaerts, Ann Coemans, Chris Grietens, Luc Couillier, Naomi Van der Velden, Liselotte Leenaerts, Peggy Maebe, Maryse Lenders-Crauwels, Kathleen Sebreghts
Stemmen voor 16
Anita Van den Bulck, Geert Van de Laar, Peter Van Hoof, Chris Grietens, Liselotte Leenaerts, Luc Couillier, Naomi Van der Velden, Kristof Van de Velde, Walter Kiebooms, Ken Casier, Marian Lauwers, Linda Bresseleers, Peggy Maebe, Maryse Lenders-Crauwels, Dis Van Berckelaer, Tom Verboven
Stemmen tegen 2
Lucienne Bogaerts, Frans Neyens
Onthoudingen 1
Ann Coemans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00101 - Fusie - transitietraject Antwerpen-Borsbeek - Igean milieu en veiligheid – stopzetting beheersoverdracht - uittreding - goedkeuring 2024_GR_00101 - Fusie - transitietraject Antwerpen-Borsbeek - Igean milieu en veiligheid – stopzetting beheersoverdracht - uittreding - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 23 mei 2016 de verlenging van de statutaire duurtijd van Igean milieu en veiligheid goed. Ook de stad Antwerpen is deelnemer in Igean milieu en veiligheid. 

Het college keurde op 4 december 2023 (jaarnummer 1049) de opstart van een transitietraject goed om de operationele inbedding van de gemeente Borsbeek in Antwerpen gedegen voor te bereiden en te realiseren. 

Op 18 december 2023 (jaarnummer 137) keurde de gemeenteraad het gezamenlijke voorstel tot samenvoeging van de stad Antwerpen met de gemeente Borsbeek goed. De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025. 

Juridische grond

Artikel 422, vierde en vijfde lid, van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat een nieuwe gemeente als vermeld in artikel 343, 2°, waarin dezelfde activiteit van gemeentelijk belang als vermeld in artikel 389 aan verschillende dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen is toevertrouwd, beslissen om die activiteit, voor haar gehele grondgebied, toe te vertrouwen aan één daarvan, op voorwaarde dat een gewone meerderheid van de andere deelnemende gemeenten daarmee instemt. De gemeente die uittreedt, vergoedt de schade die haar uittreding berokkent aan de dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen en aan de andere vennoten.  
 
Een nieuwe gemeente kan onder de hierboven vermelde voorwaarden beslissen om volledig of gedeeltelijk uit te treden om de activiteiten voor haar hele grondgebied in eigen beheer te nemen.  

Motivering

In het lopende transitietraject zijn de verschillende taken die de stad Antwerpen en de gemeente Borsbeek aan de hand van een beheersoverdacht uitvoeren via Igean milieu en veiligheid geïnventariseerd. Hierbij werden de inhoudelijke verschillen in kaart gebracht. Dit resulteerde in onderstaande overzicht: 

 Activiteit  

Borsbeek 

Antwerpen 

Deelgebied Afval 

Ophaling huisvuil 

 

Ophaling groenafval 

 

Ophaling GFT + 

 

Verwerking huisvuil 

 

Verwerking grof vuil 

 

Verwerking groenafval 

Verwerking GFT + 

Exploitatie containerpark 

 

Herinrichting containerpark 

 

Ophaling en verwerking diverse afvalstoffen recyclagepark 

 

Fost Plus: ophaling en verwerking PMD 

 

Fost Plus: ophaling en verwerking glas 

 

Fost Plus: ophaling en verwerking papier en karton 

 

Aankopen: PMD-zakken 

 

Aankopen: restafvalzakken 

 

Aankopen: composteerbare zakken 

 

Aankopen: compostvaten 

 

Deelgebied milieu en handhaving 

Intergemeentelijke milieudienst 

 

Ondersteuning energie-en klimaatbeleid 

 

Intergemeentelijke handhaving 

 

Gemeentelijke administratieve sancties 

 

Deelgebied veiligheid 

Arbeidsveiligheid algemeen 

 

Veiligheidscoördinatie 

 

Veiligheid speelterreinen en speeltoestellen 

 

Pesten, geweld en ongewenst seksueel gedrag op het werk 

 

 

Om de operationele doorstart in de bestuurlijke fusie zo goed als mogelijk te bewerkstelligen, is het noodzakelijk dat er een inhoudelijke harmonisatie van deze taken plaatsvindt. 

Er wordt voorgesteld om:  

  • Deelgebied afval: vanaf 1 januari 2025 de werking van de stad Antwerpen over te nemen. De beheersoverdracht van Borsbeek aan Igean milieu en veiligheid per 1 januari 2025 stop te zetten en de huidige beheersoverdracht van stad Antwerpen aan Igean milieu en veiligheid te behouden, met territoriale uitbreiding naar Borsbeek.
  • Deelgebied milieu en handhaving: vanaf 1 januari 2025 de werking van de stad Antwerpen over te nemen. De dossiers die binnen Igean milieu en veiligheid zijn opgestart tot 31 december 2024, zullen door hen nog worden afgewerkt.  De diverse beheersoverdrachten die de gemeente Borsbeek hieromtrent heeft kunnen worden stopgezet; 
  • Deelgebied veiligheid: vanaf 1 januari 2025 de werking van de stad Antwerpen over te nemen. De diverse beheersoverdrachten die de gemeente Borsbeek hieromtrent heeft kunnen worden stopgezet. 

Financiële informatie

De maximale tarieven van Igean milieu en veiligheid worden statutair vastgelegd. De effectief aangerekende tarieven worden jaarlijks, binnen deze statutaire grensbedragen, bepaald. De vastlegging van de benodigde kredieten voor de betaling van de Igean milieu en veiligheid zal, indien van toepassing, gebeuren middels aparte besluitvorming. 

Regelgeving bevoegdheid

GR - artikel 41, 4° oprichten van en toetreden tot rechtspersonen, vertegenwoordiging in agentschappen
<p>Artikel 41, 4&deg; van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel tot uittreding van de gemeente Borsbeek uit Igean milieu en veiligheid, met ingang van 31 december 2024, 23:59 CEST. Dit voorstel zal op de algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid worden voorgelegd. 

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de stopzetting van de diverse beheersoverdrachten van de gemeente Borsbeek aan Igean milieu en veiligheid met ingang van 31 december 2024, 23:59 CEST.